ボツワナパスポート

【国名】ボツワナ共和国（The Republic of Botswana）。

【面積】58,1730平方キロ。

【人口】267万5000（2023年）。ほとんどがバントゥ語系のツワナ人（人口の90%）である。主な民族はエンワルト、クンナー、エンワルカイツァー、タワナなどがあり、その中でエンワルト族が最も大きく、人口の約40%を占めている。他に数万人のヨーロッパ人とアジア人がいる。公用語は英語、公用語はツワナ語。多くの住民はキリスト教を信奉し、農村地域の一部の住民は伝統宗教を信奉している。

【首都】ハボローネ（Gaborone）、人口約26万7000人（2023年）。

【国家元首】モクヴィツィ・マシシ大統領（Mokgweetsi Masisisi）は、2019年11月1日に大統領再選を宣誓した。

【重要な祝日】新年：1月1日、メーデー：5月1日、セレッツ・カーマ卿の日：7月1日、大統領の日：7月15日から16日、独立日：9月30日、クリスマス：12月25日。

【簡単な状況】南部アフリカ内陸国。平均海抜1000メートル前後。東はジンバブエ、西はナミビア、北はザンビア、南は南アフリカに接する。大部分の地域はサバンナ気候に属し、西部は砂漠、半砂漠気候である。年平均気温は21℃。年間平均降水量は400ミリ。独立前は貝専納と呼ばれていた。13～14世紀、ツワナ人は北方からこの地に移住した。1885年に英国の保護地に転落し、「ベトナ保護地」と呼ばれた。1966年9月30日に独立を宣言し、ボツワナ共和国と命名されたが、英連邦内に留まり、多党制を実行し、ボツワナ民主党が政権を執り、セレツ・カマーが大統領を務めた。

【政治】1980年7月、マッシレーが大統領に就任した。1984年、1989年、1994年には民主党が総選挙で相次いで勝利し、マッシレーは3度も大統領を続けた。1998年、マッシレーは自ら大統領を辞任し、モハメエは大統領に就任した。1999年と2004年、民主党は総選挙で圧勝し、モハメエ氏は2度も大統領を続けた。2008年、モハエ大統領の任期が満了し、イアン・カマ元副大統領が大統領に就任した。2009年10月に行われた総選挙で、民主党は議会57の民選議席のうち45議席を獲得し、カマー氏は大統領を続けて新内閣を結成した。2014年10月、カマ氏は総選挙で再び大統領を務めたが、民主党は反対党からの強力な挑戦に遭い、57の民選議席のうち37議席にとどまった。2018年4月1日、任期満了に伴うカマ氏の後任にモクヴィツィ・マシシ元副大統領が就任し、ボボ独立以来5人目の大統領に就任した。2019年10月、博は第12回全国総選挙を行い、マーシーは再選に成功し、11月1日に就任を宣誓した。2024年10月30日に第13回全国総選挙が行われる。

【憲法】1966年9月30日に発効し、その後いくつか改正された。憲法の規定：多党議会制を博し、立法、司法、行政の三権分立を実行する、大統領は国家元首、政府首脳兼武装部隊総司令官であり、国民議会選挙によって選出され、任期は5年で、初めて大統領の職権を履行した日から、累計在任期間は10年を超えない。大統領が死亡したり、辞任したり、任期が満了したりした場合、副大統領は自動的に大統領の職務を引き継ぐ。国民議会は立法権を行使する。国民議会で可決された決議、法案は大統領の承認を得なければ発効できない。大統領は議会を招集し解散する権利がある。

【議会】大統領、民選議員57人、特選議員6人（大統領指名、議会採決通過）と議長（議員選出、議会議長、無投票権）で構成され、任期は5年。議会の主な職権は、大統領を選挙し、法律を制定し、憲法を改正し、国家発展計画と政府財政予算を審議することである。一般議案は過半数で可決され、重要議案は2/3の賛成で可決される。今回の国民議会は2019年10月の総選挙で誕生した。現在、民主党は38席、民主運動党、民族戦線、人民党からなる民主改革連盟は15席、愛国戦線党は3席、進歩連盟党は1席を占めている。特選議員6人はいずれも民主党員。議長のパンドゥ・スケレマニ（Phandu Skelemani、民主党）氏は、2019年11月に就任した。

【首長院】議会の諮問機関で、15人のメンバーで構成されていた。2005年4月、議会は憲法77、78、79条の改正案を可決し、首長院のメンバーを35人に増やすことを規定し、そのうち8人は8大部族の首長が務め、「当然メンバー」と呼ばれ、7人は8人の当然メンバーが推挙し、「選挙メンバー」と呼ばれ、残りの20人は各地域で選挙され、「特選メンバー」と呼ばれている。首長院の職責範囲と権力は、慣習法、アフリカ裁判所、指導的職務、民族財産、部族の首長の任免、憲法改正案など、特定の伝統的な事務に限られている。毎年議会が開幕する前に、首長院は定例会を開き、議会に動議と議案を提出するが、拘束力はない。首長院は必要に応じて関係閣僚に首長院に状況を説明するように要求することができ、部長も首長院に意見を聞くことができる。2019年11月19日、首長院は新たな指導者を選出し、トロクオ族の大首長ハボローネ（Kgosi Puso Gaborone）は議長を続投し、副議長はジペ（Kgosi Frank Tshipe Tshipe）だった。

【政府】今回の内閣は2019年11月5日に誕生した。2022年には、マーシー大統領が内閣部門の名称、職能、人員構成を調整し、主要メンバーとして、モクヴィツィ・マシー大統領、スランバー・シゲワネ副大統領（Slumber Tsogwane）、ニール・モルワエン大統領部長（Neale Morwaeng）、カシソ・ムシー国防・安全保障長官（Kagiso Mmusi）、レモンガン・クォーペ外相（Lemogang Kwape）、マチャナ・シャムクニ司法長官（Macana Shamukuni）、地方政府・農村発展部長コトラ・オトウェツィ（Kgotla Autlwetse））、ペギー・セラマイ財務長官（Pegggy Serame、女性）、エリック・モラレ交通・公共事務部長（Eric Molale）、ケフェンチェ・ムズウィニラ土地・水資源事務部長（Kefentse Mzwinila）、フィデリス・モラウ農相（Fidelis Molao）、アンナ・モケティ内政相（Anna Mokgethi、女性）、ダグラス・レッシェラテベ教育・技能発展部長（Douglas Letholathebe）、エドウィン・ディコロッティ衛生相（Edwin Dikoloti）、ラフォコ・モアヒ鉱物・エネルギー相（Lefoko Moagi）、ムシ・カフェラ貿易・工業相（Mmusi Kgafela）、トラフィック・知識・技術相（Thulaganio Segokgo）、青年、性別、性別スポーツ・文化大臣のトゥミソ・ラカレ（Tumiso Rakgare）、環境・観光部長のフィルダ・カレン（Philda Kering、女性）、企業部長のカラボ・ハレ（Karabo Gare）。

【政府ウェブサイト】www.gov.bw

【行政区画】全国を10の行政区に区分する。

【司法機関】高等裁判所、控訴裁判所、伝統的な裁判所で構成されている。伝統的な裁判所は初級裁判所に相当し、各民族首長が法律執行人を務めている。高等裁判所長官、首席最高裁判事のテレンス・ラノヴァネ（Terence Rannowane）。アンタリア・モロコム（Athalia Molokomme）検事総長。

【政党】主要政党の状況は次の通り。（1）ボツワナ民主党（Botswana Democratic Party）：1962年1月に成立。独立後はずっと政権を執り、経済の独立と自力更生を主張し、経済を発展させると同時に社会の公正を維持した。対外的に多方位外交を実行し、民族の利益を維持し、促進する。モクヴィツィ・マシシ総裁、全国主席スランバ・シェグワネ。カルロス・カリオ総書記。

（2）民主改革連盟（Umbrella for Democratic Change）：2012年設立。ボツワナ民主運動党（Botswana Movement for Democracy、2010年5月29日成立、民主党内から分裂した新しい反対党で、スローガンは「私たちのボツワナ」）、ボツワナ民族戦線（Botswana National Front、1967年10月成立、ボツワナで民族民主革命を行い、社会主義を実現することを主張）と人民党（Botswana People's Party、1960年植民地時代成立、ボツワナ成立の最初の政党）が連合し、2014年の総選挙で民主党に強力な挑戦をした。総裁のデュマ・ボコー（Duma Boko）。2017年2月3日、大会党（Botswana Congress Party、1998年6月設立、民陣の中で分裂してきた、スローガンは「民族の自由のために」）が民主改革連盟に加盟し、連盟の元3党と正式に新たな反対党連盟を設立し、社会民主主義を主張し、党派色は「ロイヤルブルー」である。

（3）ボツワナ進歩同盟党（Alliance for Progressives）：2017年10月に成立し、反対党民主運動党内から分裂した新しい反対党であり、ボツワナ人民を率いて新しいボツワナ共和国を建設することに力を入れている。総裁のエンダバ・ヘラタイ氏（Ndaba Gaolathe）。

（4）ボツワナ愛国戦線党（Botswana Patriot Front）：2019年7月6日に設立され、ボツワナ民主党を離党したカマ元大統領とその追従者によって創設され、インフラ整備の強化、食糧安全、観光業の発展などの分野を重視することを主張し、ボツワナに雇用と富をもたらすことに取り組むと表明した。会長のビハイ・ブターレ（Biggie Butale）氏。

【重要人物】モクヴィツィ・マシシ：大統領。1962年7月生まれ。1984年ボツワナ大学教育学学士号を取得。米国フロリダ州立大学と英国マンチェスター大学に留学し、それぞれ教育学と経済社会学の修士号を取得した。博教育部や国連に勤めていた。2009年には国民議会議員に選出され、博大統領事務・公共管理部副部長を務めた。2011年から2014年まで大統領事務・公共管理部長、教育部長などを歴任し、内閣貧困解消委員会の議長も務めた。2014年11月から副大統領に就任。2015年7月に博民主党全国主席に選出され、2017年7月に再選された。2018年4月1日に大統領、民主党総裁に就任。2019年10月、民主党を率いて第12回全国総選挙を勝利させ、再選を果たした。スレンバ・シェグヴァネ：副大統領。1960年生まれ、1999年に国民議会議員に当選し、現在に至る。2004年から2009年まで博財政・経済発展部副部長を務めた。2014年から2018年3月まで地方政府と農村発展部長を務めた。2018年4月1日に博民主党全国主席、4月4日に副大統領に選出された。2019年11月に副大統領に再任された。

【経済】博はアフリカの経済発展が速く、経済状況が良い国の一つである。ダイヤモンド業は経済の柱であり、生産額は国内総生産の約3分の1を占めている。畜産業は伝統産業であり、製造業は未発達であり、観光業は近年急速に発展し、新興産業となっている。独立後、博政府は自由市場経済体制を構築し、優遇措置を取って外資と国外の先進技術を誘致し、前後して11カ国の発展計画を制定し、経済は急速で持続的な発展を実現した。経済発展の主なダイヤモンド業に依存する状況を変えるために、1980年代後半から博政府は経済多元化政策を推進し始め、一定の効果を上げた。

マーシー氏は大統領就任後、経済の多元化を促進し、雇用を増やし、民生を改善することを施政の第一目標とし、ダイヤモンド業、観光業、牧畜業、採鉱業、金融サービス業を重点産業として確定する。2022年、新型コロナウイルスに対応し、経済回復を推進するため、博政府は付加価値税の税率引き下げ、食用油と液化ガスの付加価値税免除など、18億プラの短期救済計画を打ち出した。2023年の主な経済データは次の通り。（出所：国際通貨基金）

国内総生産：204.5億ドル

1人当たり国内総生産：7640ドル

経済成長率：3.2%

通貨名：プラ

為替レート：1ドル≒13.23プラ

【資本源】鉱物資源が豊富である。主な鉱物はダイヤモンドであり、次いで銅ニッケル、石炭、ソーダ灰、白金、金、マンガンなどである。ダイヤモンドの埋蔵量と生産量はいずれも世界の上位に位置している。すでに明らかになった銅ニッケル鉱の埋蔵量は4600万トン、石炭埋蔵量は170億トンである。

【鉱業】近年、博政府はダイヤモンド加工業を積極的に発展させ、ダイヤモンド業の利益を高める。2008年のダイヤモンド生産量は3260万カラット、生産額は32.7億ドルで、世界第1位だった。国際金融危機の影響で、2009年のダイヤモンド生産量は1773万カラットに大幅に減少した。2011年のダイヤモンド生産量は2290万カラット。銅ニッケルはダイヤモンドに続く重要な輸出鉱物であり、2011年の生産量は3万2000トンだった。2012年、博ダイヤモンドの輸出額は361億プラで、輸出総額の79.3%、銅ニッケルの輸出額は33.1億プラで、輸出総額の7.3%を占めた。2013年、博ダイヤモンドの生産量は12.4%増加し、鉱業の生産額は10.6%増加した。2014年には世界の原材料価格の大幅な下落が続き、博ダイヤモンド業は痛手を受け、ダイヤモンド生産量は1223万カラットに激減した。世界的なダイヤモンド需要の回復のおかげで、2015年の博ダイヤモンドの生産量は2037万カラットに回復し、2016年は2050万カラット、2017年は2296万カラット、2018年は2410万カラットを超えた。2020年に新型コロナウイルスの流行を受け、採鉱業の減産は60%を超えた。2021年、ダイヤモンド生産量の増加により、鉱業は疫病前の水準に回復し、工業生産額はGDP総生産額の19.2%を占めた。

【製造業】製造業の生産額は国内総生産の約4%を占め、紡績、ビール、化学工業、電力などを含む。

【農牧業】農業は比較的に発達しておらず、可耕地は全国面積の15%を占めている。2017/2018年の耕作面積は26万8500ヘクタール、食糧生産量は約6万6100トンで、国内の食糧需要の22%程度しか満たすことができず、主な農作物はコウリャン、トウモロコシ、小米、豆類及び果物、野菜である。政府は農民の多様な食糧を奨励し、食糧自給を増やす。

畜産業は農業生産額の70%を占め、国民経済の伝統的な基幹産業の一つであり、農民の主要な収入源でもある。牧畜業は牛を主とし、羊を補助とする。博には近代化された大型屠殺工場と肉類加工工場があり、年間40〜50万頭の牛を屠殺する能力がある。2017年の牛肉輸出額は8580万ドルで、輸出総額の1.31%を占めている。家禽養殖業は1976年に始まり、生産された肉鶏と卵は国内需要を満たすことができる。

【観光業】博はアフリカの主要な観光目的国の一つである。観光資源が豊富で、アフリカの野生動物の種類と数が多い国です。政府は全国の国土の38%を野生動物保護区とし、国立公園3カ所、野生動物保護区5カ所を設置した。ジョベ国立公園とオカバンゴデルタ野生動物保護区が主な観光地である。観光業は博GDPの第2位の貢献業界であり、最大の雇用成長を創出した。現在、博登録ホテルは80軒。ホテル業は計11604の雇用を創出した。政府は観光業の従業員育成のための観光業育成基金を設立した。

【交通輸送】道路輸送を主とし、主要都市間に道路がつながっており、総延長は1万9400キロで、そのうち30%がアスファルト舗装道路である。全国の主要都市間および博と南アフリカ、ザンビア、ジンバブエ、ナミビアの間はほぼアスファルト道路で接続されており、その中で幹線道路の等級は高い。鉄道の長さは900キロ。主要鉄道線はフランシストン、ハボローネ、ロバッツァーにまたがり、南アフリカとジンバブエを結ぶ。博鉄道公司は鉄道輸送を担当する国有企業である。博航空は南アフリカへの地域路線と国内の主要都市と観光地の間の路線を開設している。現在6つの国際空港があり、首都にはカマ国際空港があり、残りの5つの空港はフランシストン、マロン、カサーニ、セレビ・ピッキュ、杭済に設置されている。また、数十の小型空港が全国に分散している。2005年、博は独立した民間航空管理局を設立した。博航空会社は年間100万人近くの旅客を輸送している。

【財政金融】博国家銀行は1975年に設立され、1976年に自国通貨「プラ」を発行した。長期にわたって慎重な財政政策を実行する。数年前には鉱業収入の低下、プラのドル高、政府の積極的な財政政策の影響を受け、一時財政赤字になったことがある。政府は支出を厳格に抑制するなど財政収支を最終的に黒字状態にした。2023年末現在、外債総額は20億5000万ドル、負債率は8.8%、外貨準備高は47億5700万ドル、

【対外貿易】自由貿易政策を実行する。主にダイヤモンド、銅ニッケル鉱製品、機電製品などを輸出する。輸入ダイヤモンド、機電製品、燃料、食品など。博主な貿易パートナーは南アフリカ、ナミビア、カナダ、ベルギー。2023年、博の対外貿易総額は119.3億ドルで、そのうち輸入額は64.1億ドル、輸出額は55.2億ドルだった。

【外国資本】1997年博に輸出発展・投資局（BEDIA）が設立され、輸出の推進と外国投資の誘致を専門に担当している。2012年4月、博金融サービスセンターと輸出発展・投資局が合併し、投資と輸出を促進し、公衆にサービスを提供するためにボツワナ投資・貿易センターを設立した。2023年、ムーディーズは博A 3級主権信用格付けを授与した。

【外国援助】主要援助国と国際機関は、EU、日本、米国、スウェーデン、ノルウェー、ドイツ、国連開発計画署、アフリカ開発銀行などである。博が中所得国になった後、多くの西側諸国が博に提供した公式発展援助と優遇貸付が大幅に減少した。

【人民生活】世界銀行の「2018年世界発展指数」によると、2017年の博人口の都市化率は68.7%だった。2016年の博人口の平均予想寿命は男性が64歳、女性が69.5歳だった。都市部の人口の84.4%が安全な飲料水を使用できる。博中央統計局の2013/2014年度報告によると、全国に病院18カ所、初級病院17カ所、ベッド付きクリニック108カ所、ベッドなしクリニック180カ所がある。全国に5276床ある。エイズ感染率は比較的高く、2013年の博エイズの平均感染率は17.6%だった。博電信ネットワークはすべてデジタル化されている。2020年に新型コロナウイルスが流行した後、博はアフリカだけでなく世界で最後に症例が出た国の一つだ。2022年10月、博政府はマスク令、入国核酸検査、確定診断患者の隔離などの措置を徹底的に取り消した。

【軍事】1977年に国防軍が創設された。現在軍人は約9000人で、そのうち陸軍8500人、空軍500人。現在、プラシド・セホッコ国防軍司令官（Placid Segokgo）中将。警察部隊は約1500人で、キベツウィ・マコペ警察総署署長（Keabetswe Makgophe）。

【文化教育】博独立後は国民教育事業を高度に重視し、成人の識字率は1966年の10%未満から2014年の88.6%に上昇した。小学校、中学校、大学の正規教育及び職業技術教育、特殊学校教育とアマチュア教育を含む教育体系が整っており、その学制は小学校7年、中学校3年、高校2年である。小学校と中学校の段階は義務教育で、小学校と高等教育は授業料を免除し、中学校教育は2006年から授業料分担制度を実施し、中学生は1人当たり年間300プラ、高校生は600プラを納付し、残りの大部分は政府が負担している。

【新聞出版】既存の新聞は、公式日刊紙「毎日新聞」（Daily News）と私営日刊紙「報道者」（Mmegi）、私営週報「ボツワナガーディアン」（Botswana Guardian）、「太陽新聞」（The Mid-week Sun）、「ボツワナ公報」（Botswana Gazette）、「エコー」（Echo）など12種類。毎日新聞はフリーペーパーで、1日の発行部数は約6万5000部で、英語とツワナ語で出版されている。「報道者」と週刊誌「オブザーバー」は、博最大の個人出版会社Dikgang社が発行している。「報道者」の1日の発行部数は約2万部。他の新聞の発行部数は1万5000部から2万部の間だ。2013年の博には新聞758万部が刊行された。ボツワナ通信社は公式通信社で、1981年に設立され、主に国内のニュースを報道し、「毎日新聞」と博放送局の主な寄稿者である。ボツワナ放送局系公式ラジオ局は、1965年に創設され、英語とツワナ語で放送された。ハボローネ放送局は民間放送局で、1988年に設立された。

ボツワナ国立テレビは2000年7月にスタートし、番組は英語とツワナ語に分かれており、すべてデジタル伝送技術を使用して、衛星を通じてアフリカの大部分の地域をカバーすることができる。

【対外関係】非同盟の対外政策を実行し、地域の政治事務及び経済協力に積極的に参加する。国家主権の平等と相互内政不干渉を主張し、交渉を通じて紛争を解決する。公正で平等な国際政治経済の新秩序の確立を提唱する。アフリカと地域の事務に積極的に参加し、地域の安定、発展、協力を促進する。発展途上国、特に中小諸国は協力を強化し、グローバル化の挑戦に共同で対応すべきだと主張している。南部アフリカ発展共同体（南共体）事務局はハボローネに設置されている。博は国連、非同盟、英連邦、非同盟運動、南部アフリカ関税同盟のメンバーでもある。