レソトパスポート

【国名】レソト王国（The Kingdom of Lesotho）。

【面積】30355平方キロ。

【人口】230万（2023年）。ほとんどの人口はクラス図語族の巴蘇陀族と祖魯族に属している。公用語はセ蘇陀語と英語で、主な民族言語はズールー語とコサ語がある。住民の約90%がキリスト教を信仰し、残りは本土の原始宗教などを信仰している。

【首都】マルセル（Maseru）、標高1500メートル。人口は約33.1万人（2016年）。年間の最高気温は33℃、最低気温は-3℃。

【国家元首】国王レツィエ3世（Letsie III）は、1996年2月7日に即位し、1997年10月31日に戴冠した。

【重要な祝日】モッシュの日：3月11日、英雄の日：5月25日、国王誕生日：7月17日、独立日：10月4日。

【簡単な状況】アフリカ南部の内陸国、東部の国土の75%は山地で、最高標高は3482メートル。西部の25%の細長い地帯は地勢が緩やかな低地で、最低海抜は1388メートル。主要な山脈はマロティ山とドラコンズ山で、主要な川はオランジュ川とカレデン川である。周りは南アフリカに囲まれている。大陸性亜熱帯気候に属する。5〜9月は乾季、10〜4月は雨季、最高気温は33℃、最低−7℃である。

【政治】独立前は巴蘇陀蘭と呼ばれていた。19世紀初頭、巴蘇陀族の首長モシュシュ1世は各民族を統一し、王国を建てた。1868年、英国はバストランを「保護地」と正式に発表し、1871年に南アフリカのケープ植民地に統合した。1966年10月4日に独立を宣言し、レソト王国と命名され、立憲君主制が施行され、モシュシュ2世が国王に、バソト国民党の指導者ジョナサンが首相に就任した。1970年に独立後初の総選挙が行われ、巴蘇陀蘭大会党が勝利した。1986年、武装部隊司令官ライハニエ少将はクーデターを起こし、政権を引き継ぎ政党活動を禁止した。1990年11月、軍政府はモシュシュ2世を廃絶し、長男のレツィエを国王、すなわちレツィエ3世とした。1993年3月、軍政府は「民に還政」し、レ第2回総選挙が行われ、巴蘇陀蘭大会党が勝利し、同党のモヘラー議長が首相に就任した。1995年1月、モシュシュ2世がリセットされた。1996年1月、モシュシュ2世が交通事故で亡くなった。2月、レツィエは再び即位した。1998年5月、第3回総選挙が行われ、レソト民主大会党（LCD）が圧倒的な優勢で勝利し、同党のパカリタ・モシシリ議長（Pakalitha Mosisili）が首相を務めた。2002年5月と2007年2月、ライは混合選挙モデルに従って順調に総選挙を行い、ライソト民主大会党は連続して総選挙を勝ち取り、モシシリーは首相を続けた。2012年2月、レソト民主大会党（LCD）が分裂し、モシシリー首相は別の民主大会党（DC）を結成し、政権を継続した。5月26日、ライは総選挙を行い、政権を握っている民主大会党（DC）は120議席のうち48議席を獲得しただけで、全バソト大会党（ABC）、レソト民主大会党（LCD）、バソト国民党（BNP）など3つの主要反対党は同盟に成功し、議会の多数を占め、政権を獲得した。6月8日、全バルソト大会党首のモッツァ・アハ・トーマス・タバネ（Motsoahae Thomas Thabane）氏が首相に就任した。レ氏が野党連合によって結成された多党連合政府が政権を握るのは初めて。2014年以来、ライ政権連合の内部矛盾は絶えず激化し、軍警の衝突を引き起こし、政治、安全情勢が激変し、連立政府は解体に向かった。南部アフリカ発展共同体の調停を経て、レは2015年2月に7党連合政府を結成した。2017年3月、レ国民議会は、当時のモシシリ首相に対する野党の不信任動議を可決した。レ国王レツィエ3世は、モシシリーの提案に基づいて議会を解散し、早期総選挙を宣言した。6月3日、全バソト大会党、民主人士連盟、バソト国民党、レソト改革大会党からなる反対党連盟が総選挙で勝利し、新政権を結成した。タバネ氏は再び首相に、民主人士連盟のモレライキ党首は副首相に就任した。2019年11月、レソト国家改革プロセスは重要な進展を遂げ、対話協議から実行段階に入った。2020年1月、タバネ首相は7月に辞任すると各方面の圧力に迫られた。5月、タバネ氏は生放送テレビ演説を行い、正式に辞任を表明し、財務相、全バソト大会党国民議会議員のムケッツィ・マチョロ氏が首相に就任した。

2022年3月、レ商人サム・マットケインは繁栄革命党（RFP）を設立し、10月7日に行われた議会選挙で最多議席を獲得した。繁栄革命党は民主人士連盟、経済変革運動と新しい執政連盟を結成した。10月28日、マット・ケイン氏は首相就任を宣誓した。

【憲法】現行憲法は1993年3月に公布され発効した。憲法によると、レは立憲君主制国家だ。憲法は、国王は国家元首と立憲君主、内閣は行政機関、首相は政府首脳と定めている。2020年4月、レ議会は憲法改正案を可決し、首相が国民議会で不信動議を可決した際に国王に議会解散を一方的に提案し、早期に総選挙を行う権利を取り消すことができるようにした。2024年9月、第10改正案を可決し、レ憲法改革は重要な進展を遂げた。

【議会】レ議会は二院制を実施している。上院は上院で、33議席があり、国王が首相の意向に基づいて指名した11人の議員と21人の大首長で構成されている。現在の参議長はマモナガン・モキティミ（Mamonaheng Mokitimi、女性）。国民議会は下院で、議員は選挙区代表制と比例代表制で選出され、120人の議員、任期は5年。現在、119人の議員がおり、繁栄革命党が56席、民主大会党が29席、全パキスタンソト大会党が8席、パキスタンソト行動党が6席、民主人士連盟が5席、経済変革運動が4席、レソト民主大会党が3席、社会革命党が2席、国民独立党が1席、パキスタン国民党、大衆民主戦線、パキスタンソト締約運動、希望党、モップ楽政治サミットなど各1席を占めている。現在の国民議会議長はトロハング・セカマネ（Trohang Sekhamane）氏である。

【政府】今政権は2022年10月に結成され、2023年11月に拡充された。現在、内閣の主要メンバーは、首相兼国防・国家安全保障大臣サム・マットケイン（Sam Matekane）、副首相兼議会事務大臣エンシェメン・マジャラ（Nthomeng Majara、女）、衛生大臣セリベ・モジョボロアネ（Selibe Mochoboraone）、教育・育成大臣エントイ・ラパパ（Ntoi Rapapa）、エネルギー大臣エンクーサ・マホ（Nqosa Mahao）、観光、スポーツ、芸術、文化大臣モトラツィ・マケレポ（Motlatsi Maqelepo）、労働・雇用大臣ツァリソ・モホセ（Tseliso Mokhosi)、情報、通信、科学技術、革新大臣エンタティ・ムロシ（Nthati Moorosi、女性）、財政・発展計画大臣レイツィリシェア・アドリード・マテラニアナ（Retsilisitsoe Adeliede Matlanyane、女）、貿易、工業、中小企業大臣モケティ・シェリル（Mokhethi Shelile）、地方政府、首長事務、内政と警察大臣レボナ・レペマ（Lebona Lephema）、外交と国際関係大臣レジョーネ・ムボジョアーネ（Lejone Mpotjoane）、法律と司法大臣リチャード・ラムレッツィ（Richard Ramoeletsi）、農業、食糧安全と栄養大臣タボ・モフォシ（Thabo Mofosi）、自然資源大臣モロミ・モレコ（Mohlomi Moleko）、性別、青年と社会発展の大臣皮相レサバナナ（Pitso Lesaoana）、マットジャトー・ニオ・モティア内公共工事交通大臣（Matjato Neo Moteane）、ムプティ・スティファン・ムプティ公共サービス大臣（Mputhi Stephen Mputhi）、環境・林業大臣ライツェマ・アドンツィ（Letsema Adontsi）、首相府大臣リンフォ・タウ（Limpho Tau）。

【政党】主要政党は次の通り。

（1）繁栄革命党（Revolution for Prosperity）：サム・マットケインによって2022年3月に創立された。政府機関を再構築し、経済社会の変革を推進することをスローガンとする。2022年10月の総選挙後にレ議会56議席を獲得し、議会第1党となり、民主人士連盟、経済変革運動と政権連合を結成し、繁栄革命党の指導者マット・ケインが首相に就任した。

（2）民主大会党（Democratic Congress）：2012年2月にパカリタ・モシシリー首相がレソト民主大会党を離党した後に結成された。2012年5月の総選挙で過半数の議席を獲得せず、政権を失った。2015年の総選挙後は他の6党との政権連合に成功し、党首のモシシリ氏が首相に就任した。2017年の総選挙後に最大野党となった。2020年には連立与党の1つとなる。2022年10月の総選挙後に議会29議席を獲得し、議会最大野党となった。現在のリーダーはマティベリ・モホトゥ（Mathibeli Mokhothu）。

（3）全パキスタンソト大会党（All Basotho Convention Party）：2006年10月にタバネがレソト民主大会党を離党して成立した。2012年の総選挙後はレソト民主大会党やバソト国民党などと連立を組んで政権を握った。2015年の総選挙後に政権を失い、反対党となった。2017年の総選挙後は最大与党となり、リーダーのタバネ氏が首相を務めた。2020年5月、タバネ氏は辞任を表明し、同党の国民議会議員であるマージョロ氏が首相に就任した。2022年1月、カビー元農相が党内選挙で勝利し、党首に就任した。2022年10月の総選挙後に政権を失い、議会8議席を獲得した。

（4）民主人士連盟（Alliance of Democrats）：2016年民主大会党内部の派閥闘争が激しく、副指導者のモレレ氏は2016年末に民主大会党を離党して民主人士連盟を設立し、党首に就任した。2022年10月の総選挙後に議会5議席を獲得し、繁栄革命党、経済変革運動と政権連合を結成した。

（5）経済変革運動（Movement for Economic Change）：当時の小企業大臣、レソト民主大会党のモジョボロアネ総書記が2017年1月にレソト民主大会党を離党した後に結成された。2017年6月の総選挙後に議会6議席を獲得した。2020年5月、党首のモジョボロアネ氏は連立政権で発展計画大臣を務めた。2022年10月の総選挙後に議会4議席を獲得し、繁栄革命党、民主人士連盟と政権連合を結成し、党首のモジョボロアネ氏は連立政府で衛生大臣を務めた。

（6）レソト民主大会党（Lesotho Congress for Democracy）：1997年6月、巴蘇陀蘭大会党が分裂し、モヘラーをはじめとする「首相派」が同党を離党し、レソト民主大会党を設立し、政権を握った。1998年5月、同党は総選挙で勝利し、政権を継続した。2001年、同党のマホペ元副党首が新党を立ち上げ、レソト民主大会党が分裂した。2002年5月の総選挙で圧勝し、政権を継続した。2006年、タバネ元通信大臣が新党を立ち上げ、同党は再び分裂し、実力が弱まった。2012年2月、再び分裂し、当時の党首だったパカリタ・モシシリーが民主大会党（DC）を別に立ち上げ、政権を握った。同党は主要反対党に転落した。同年5月26日の総選挙後に全パキスタンソト大会党やバソト国民党などの党と連立した。2015年の総選挙後は連立与党の1つとなった。2017年の総選挙では11議席を獲得し、反対党に転落した。2022年10月の総選挙後に議会3議席を獲得した。現リーダーはモテョア・メシアン（Mothetjoe Metsing）。

【重要人物】レツィエ3世：国王。1963年7月17日、レモリーガ地方に生まれた。故モシュシュ2世国王の長男。1968～1980年にイギリスで小学校と中学校に通っていた。1980～1984年にレソト大学で学び、法学士号を取得した。1984〜1986年に英国ブリストル大学の英国法律学位を取得した。1986〜1987年にケンブリッジ大学とロンドン大学ワイワイ大学で発展学と農業経済学を学んだ。学んで帰国した後、1989年12月にマヒン地域の大首長に任命され、マセル市役所や制憲会議に勤めていた。1990年11月に即位し、1995年1月に父モシュシュ2世に位置させた。1996年1月にモシュシュ2世が交通事故で亡くなった後、2月7日に再即位した。1997年10月31日に戴冠式が行われた。

サム・マットケイン：首相。1958年3月15日レソト生まれ。高学歴。長期にわたり商業に従事し、建材、鉱業、農業、養殖、航空、不動産、製薬などの業界を経営してきた。フォーブスアフリカ最優秀賞、生涯業績賞を受賞し、アフリカの傑出した企業家の称号を授与された。2022年3月に繁栄革命党を設立し、党首に就任する。2022年10月にレソト首相に就任する。

【経済】自然資源が乏しく、経済基盤が弱く、国連が発表した世界で最も先進国の一つである。経済は農牧業と衣類加工輸出を中心にしており、食糧は自給できない。華僑為替は国民所得の主要な源の一つである。レ政府は『2020年国家経済発展ビジョン計画』を積極的に実施し、投資環境を改善し、雇用の拡大、農業とインフラ建設の発展、経済の発展に努め、ダイヤモンド採掘業は新たな経済成長点となった。ここ数年来、世界経済の低迷、南部アフリカ関税同盟の税収分割の減少、レ政局の不安定などの要素の影響を受けて、レの外資誘致能力は低下し、経済発展は緩慢である。世界銀行の2018年のビジネス利便性報告によると、アフリカ諸国の中でレは10位、世界は104位だった。2023年の主な経済指標は次の通り：

国内総生産：22.5億ドル。

国内総生産の成長率：1.9%。

1人当たりの国内総生産：1050ドル。

インフレ率：6.3%。

為替レート：1ドルは約18.5マロッティ。

（出所：国際通貨基金）

【工業】製造業と食品加工を主とし、衣類、製革、食品、飲料、建材、家具、電子などを生産する。レ境内の高原水利工事は1991年に着工し、アフリカ最大の水利工事の一つで、レソトと南アフリカが共同出資して建設した。現在、この工事の第1段階はすでに竣工しており、レソトは南アフリカへの送水を通じて毎年莫大な収入を創出し、自身の電力需要を解決することができる。2000年以来、欧米が相次いでレに無関税、無割当市場を開放したことに伴い、紡績、服装、製靴などの付加価値が比較的高い輸出加工産業は急速に発展し、成衣業はレ国民経済の第一の柱産業となった。レはサハラ以南アフリカ地域の対米最大の衣料品輸出国と非第8位の貿易パートナーとなった。2008年以来、国際金融危機の影響を受けて、レ服装加工業は苦境に直面し、輸出が低下し、複数の工場が操業停止または閉鎖された。2015年のレの対米輸出成衣生産額は3億ドルで、対米輸出はレ成衣輸出の総生産額の80%を占めている。

【鉱業】ダイヤモンド採掘業を主とし、他に少量の石炭、方鉛、石英、瑪瑙及びウランが埋蔵されているが、商業採掘価値はない。

【農牧業】農業人口は全国人口の80%、農業労働力は全国労働力総数の50%を占める。水土の流失により耕地は年々減少しており、現在の耕地面積は18万ヘクタールで、全国面積の約10%を占めている。食糧自給率は約30%。牧畜業が重要な地位を占め、全国の66%の土地が放牧可能で、羊の飼育業を主とし、アフリカの有名な馬海毛産地である。

【金融業】ライには複数の商業銀行や専門金融機関があるが、主に南アフリカ標準銀行（Standard Bank）とライリー銀行（Ned Bank）が独占している。レソト中央銀行は金融業の監督管理を担当している。銀行のサービス範囲は現在、都市部に限られている。2014年8月、レソトは信用局を設立し、信用市場を設立し、管理し、信用情報を交流し、現地と外来投資家に対する信用規模を拡大し、経済社会の発展を促進することを目的としている。与信局の設立も、国際通貨基金（IMF）などの国際機関によるレ金融改革を実行するための措置だ。

【観光業】政府は観光業の発展を奨励し、近年いくつかのホテルや山岳リゾート、国立公園を建設し、南アフリカからの観光客が多い。レソト高原の水利工事はレソト地区の観光業の発展を大きく促進した。スキーは近年の新興観光種目となっている。　　

【交通輸送】道路の総延長は約7000キロで、砂利道と土利道が主である。独立鉄道システムはありません。主な空港はマルセルモシュシュ国際空港で、中型民間旅客機を離着陸することができる。

【通信】レ通信事業は近年急速に発展している。携帯電話事業は主に南アフリカのVODACOMテレコム社とレソトテレコム社が合弁で設立したVODACOM LESOHO（VCL）テレコム社が提供している。

【外国援助】二国間援助は主に米国、アイルランド、日本、ドイツなどが提供する、多国間援助は主にEU、国際開発協会、国際通貨基金から来ている。政府支出の20%は政府開発援助から来ており、最大の援助先は米国で、次いでEUだった。援助金の70%は社会発展分野に流れ、15%は政府予算を支持し、7%はインフラ建設に投入された。

世界銀行：2013年6月、世界銀行はレに1億8000万マロティの無償援助を提供し、レの初の発展政策実行計画の実施を支援した。7月、世界銀行はレパートリーの成長と競争力の発展政策を支援するためにレパートリーに2億マロッティ（約2000万ドル）の支援金を提供した。11月、世界銀行はレに1億3100万マロティ（約1310万ドル）の融資を提供し、レの経営環境の改善、雇用の創出、民間経済の多様な発展を支援した。2014年2月、世界銀行はレソトに対して550万ドルの無利子融資を承認し、公共財政管理システムの改善に向けたレ政府の努力を支援した。8月、世界銀行はレソト水利改造第2期プロジェクトに1億3500万マロッティ（約1543万5000ドル）を支援すると発表した。レソト水利改造第2期プロジェクトの継続的な支持、レソト水利第2期プロジェクトの準備プロジェクト、レソト政府によるレ低地地域の水サービス改善への投資誘致支援などが含まれる。2017年10月、世界銀行はレ小規模農業発展プロジェクトを支援するための約1億3600万マロティ資金を承認した。2019年9月、世界銀行は低地地域の持続可能で安定した給水を実現するために、レ低地水利プロジェクトの2期に11億マロティ融資を提供すると表明した。2020年3月、世界銀行はレと再生可能エネルギープロジェクト契約を締結し、レに総額約5290万ドルの融資を提供する。

EU：2015年12月、EUはレソトなど7つの南部アフリカ諸国がエルニーニョ現象による干ばつに対抗するために1200万ユーロを出資すると発表した。2016年にはEUと「南部アフリカ発展共同体（SADC）とEU経済パートナーシップ協定」（SADC–EU EPA）を締結し、2018年3月に正式に発効し、EUは欧州向け輸出品の免税、無料化を享受している。2016年1月、EUは2016-2017年度にレ干ばつに550万ユーロの特別援助を提供すると発表した。EUは3月、レソトに3000万マロッティ相当の食糧援助を提供すると発表した。2017年9月、EUは社会保障システムの強化に2500万マロッティをレに支援すると発表した。2018年1月、EUはライ非政府組織の発展のために6500万マロッティの支援をライに提供すると発表した。EUは9月、レに1億6000万人のマロッティ財政支援を行うと発表した。2019年11月、EUはレ低地水利工事の建設に4100万ユーロの無償援助を提供することを約束した。

その他：2013年5月、世界基金は結核症とエイズの予防と治療のために1700万ドルをレに寄付した。10月、国際通貨基金（IMF）は第6期レソト展延与信手配（ECF、Extended Credit Facility）860万ドルを承認し、レソトに7660万ドルの特別引出権額を保持させた。同月、ロシアは実験設備、診療設備、手術及び集中治療設備などを含む100万ドル相当の医療設備をレ政府に寄贈した。2016年2月、クウェートはレの首都モシュシュ1世国際空港の改修に向けてレに2億3300万のマロッティ資金を提供することを約束した。3月、ボツワナ政府はレソトに60トンの食品を提供した。2017年11月、インドはレに500トンの米を寄付した。2018年1月、米国は「ミレニアム・チャレンジ計画」（MCC）の第2陣の対レ援助を承認し、2019年2月、レミは総額578万ドルの援助協定に署名した。2019～2020年度、レ氏は米大統領緊急エイズ対策計画（PEPFAR）の支援資金12億5000万マロッティを獲得した。2019年12月、レは米国ミレニアムチャレンジ計画の2期に選ばれ、2024年4月、3億ドル相当の2期合意が正式に発効した。レ首相と国王は2019年に相次いで日本を訪問し、日本政府が提供した小麦粉3950トンの援助と5200万ドルの小型農業発展基金の援助を受けた。

【対外貿易】2023年の対外貿易総額は28.5億ドルで、そのうち輸出額は10.5億ドル、輸入額は18.0億ドルで、輸入商品は主に食品、燃料、機械などである。主な輸出は織物、原材料（羊毛、馬海毛など）と家畜などである。2016年1月、世界貿易機関事務局はレソトが貿易円滑化協定（TFA）への加盟を承認されたと発表した。

【人民生活】全国の労働力は約65万人。2021年の1人当たりの平均寿命は53歳で、2022年の人口増加率は1.1%だった。「2023年人類発展報告」の統計によると、レ人類発展指数は全世界193の国と地域の中で168位だった。レ人口の80%が医療サービスを受けることができる。全国は18の医療サービスエリアに分かれている。2019年11月、米国が発表したレズのエイズ影響評価報告書によると、レズ成人のエイズ感染率は25.6%で、そのうち女性の感染率は30.4%、男性の感染率は20.8%だった。

【軍事】レソト国防軍は空軍中隊を含む約3000人で構成されている。

【教育】国民は教育を受ける程度が高く、識字率は89.6%、初級教育普及率は69.3%に達し、サハラ以南アフリカ諸国の中で上位に位置し、教育支出はGDP総額の13%を占め、サハラ以南アフリカ諸国の中で上位に位置している。2000年から小学校では無償教育が徐々に実施され、小学校の入学率は85%、中学校は23%だった。

近年、職業技術教育の発展は比較的速い。現在、レソト大学とマレーシアと協力して設立された林国栄創意科学技術大学の2つの高等学府がある。他に2つの学院と4つの技術学校がある。

2016年6月、世界銀行は2500万ドルを投入し、教育環境の改善、教育管理の強化、教育の質の向上のためのレ基礎改革プロジェクトである教育の質の平等を支援し、5年間で農村地域の小学校300校と中学校65校の8万5000人の学生に恩恵を与える計画だ。

【新聞出版】主な新聞：英字新聞は主に『パブリックアイ』、『タイム』、『ミラー』、『オブザーバー』、『本日のレソト』などがある。セ蘇陀文には主に『モロッティ』『モソト』など10紙がある。「舒舒婦人雑誌」は英語の季刊誌で、1991年に新聞と放送部によって創設され、全国に発行された。

レソト通信社：1983年にユネスコの助成により設立された。

レソト放送局とテレビ局：セソダ語と英語で放送し、セソダ語を主とする。

【対外関係】非同盟と善隣友好政策を遂行する。地域の政治事務と経済協力に積極的に参加する。異なる政治・経済制度を持つ国との平和共存を主張する。南部アフリカ関税同盟、南部アフリカ発展共同体、ランド通貨圏などの地域組織加盟国である。ここ数年来、ライは南共体に立脚した上で、欧米、国連の専門機関との関係を強化し、東南アジアと中日、韓などの北東アジアと北欧諸国との関係を大いに発展させ、地域と国際事務に積極的に参加し、外資の導入に力を入れ、経済発展を促進してきた。