リビアパスポート

【国名】リビア国（State of Libya）。

【面積】176万平方キロ。

【人口】720万人（2023年）、主にアラビア人、次いでバーベル人。アラビア語は国語である。ほとんどの住民はイスラム教を信仰している。

【首都】トリポリ（Tripoli）、人口222万人（2023年）。

【重要祝日】国慶節（独立の日）：12月24日。

【簡単な状況】アフリカ北部に位置し、エジプト、スーダン、チュニジア、アルジェリア、ニジェール、チャドと国境を接している。北は地中海に臨み、海岸線の長さは1900キロ余り。沿岸部は地中海型気候に属し、内陸部の広大な地域は熱帯砂漠気候に属する。

紀元前3世紀、リビア人はカルタゴ帝国の支配に反抗する闘争の中で統一されたヌミディア王国を築いた。7世紀、アラブ人はビザンチン人を破り、地元バーベル人を征服し、アラブ文化とイスラム教をもたらした。16世紀、オスマン帝国はトリポリタニア（現リビア西部地域）とシクラニガ（現リビア東部地域）を攻略し、沿岸地域を支配した。1912年、リビアは土戦争後にイタリア植民地になったことを気にしていた。1943年初め、フランス、英国はリビアの南、北部をそれぞれ占領した。第二次世界大戦後、国連がリビアのすべての領土に対して管轄権を行使した。1951年12月24日、リビアは独立を宣言し、連邦制のリビア連合王国を設立し、リビア王国と改名した。1969年9月1日、カダフィ大佐をはじめとする「自由将校組織」がクーデターを起こし、イドリス王朝を倒してアラブリビア共和国を設立した。1977年3月にアラブリビア人民社会主義民衆国と国名を変えた。1986年4月に大アラブリビア人民社会主義民衆国と国名を変更した。2011年、カダフィ政権は転覆した。2013年5月、国名はリビア国（State of Libya）に決まった。

【政治】2011年2月リビア情勢は激動を続け、民衆デモが当局に鎮圧されると、急速に内戦に発展した。反対派は東部都市ベンガジに「国家移行委員会」を設立し、カダフィ政権と対立した。国連安全保障理事会は前後して第1970、1973号決議を採択し、リビアに制裁を加え、リビアに「飛行禁止区域」を設ける権限を与えた。NATOはその後リビアに軍事行動を起こした。8月20日、「国家移行委員会」はトリポリを武装攻略した。10月20日、カダフィ大佐は捕虜となって死亡した。11月22日、リビア暫定政府が成立し、2012年7月に国民大会（制憲議会）選挙が順調に組織され、ムハンマド・ユースフ・マグリフ（Mohammed Yousuf Magarief）が国民大会初代議長（暫定国家元首）に就任した。「移行委」は国民大会の平和に権限を移譲する。10月、国民大会はアリ・ザイダン（Ali Zidan）を暫定政府首相に選出し、11月に新政府が就任を宣誓した。2013年5月、国民大会は「政治的隔離法」を可決し、カダフィ政権時代に高官を務めた者が新政権で要職に就くことを禁止し、マグリフ氏が辞任を表明した。6月、国民大会はヌリー・アブサハミン（Nouri Abusahmin）を新議長に選出した。2014年3月、ザイダン首相は国民大会で解任され、代理首相にアブドラ・サニー暫定政府国防長官（Abdullah Thinni）が就任した。6月にリビアで国民代表大会（新憲法制定議会）選挙が行われ、7月に最終選挙結果が発表され、8月にはリビア東部の都市トポログで国民代表大会の初会合が行われた。2014年5月以降、リビア各派の政治・軍事闘争は激しくなり、情勢は急激に悪化した。国際社会、特に国連は徐々に仲裁に力を入れ、リビア問題の国際会議を数回開催した。2015年12月、リビア各派はモロッコで「リビア政治協定」に署名し、首相委員会を設立し、民族団結政府を設立した。2016年初め、首相委員会は国民代表大会に民族団結政府名簿草案を2度提出したが、いずれも否決された。民族団結政府は一貫して国民代表大会の承認を得ていない。2017年、カザン・サラは国連事務総長リビア問題特別代表として、リビア問題解決のロードマップを提出した。2018年5月、フランスはリビア問題の国際会議を開催することを提案し、会議後にリビア各派は「パリ宣言」を発表し、年内に総選挙を行うことで初歩的な合意に達した。リビアの首都トリポリで8月下旬から9月中旬にかけて再び大規模な武力衝突が発生した。国連の調停を経て、衝突各派は9月26日に停戦合意に達した。2018年11月中旬、イタリア政府が提案したリビア問題国際会議がシチリア島の州都パレルモで開催され、サラマイ特別代表はリビアの政治移行を推進するための「3ステップ」案を提案した。つまり、2019年上半期にリビア全国対話会、制憲国民投票、大統領と議会選挙が相次いで行われた。2019年4月、リビア東部の国民軍は対テロを名目に民族団結政府が支配する首都トリポリを侵攻し、双方は首都周辺で激しい交戦を続けた。11月、利民族団結政府のサラジ首相がトルコを訪問し、エルドアン大統領と両国の安全協力、海上境界画定の2つの協力文書に署名した。2020年1月5日、トルコは応利民族団結政府の要求に応じて軍を利に配備すると発表し、地域の国や欧州の多くの国が強く反発した。1月6日、利東部国民軍は沿海都市スルト攻略を宣言し、引き続き西へ進み、首都トリポリ郊外で民族団結政府と対峙した。1月19日、リビア問題のベルリンサミットが開催され、公報が発表され、在利における恒久的な停戦の実現、政治プロセスの再開、対利兵器禁輸の厳格な実行、外部勢力の対利干渉に反対するよう呼びかけた。2月12日、安保理は2510号決議を採択し、核・ベルリンサミットが公報された。4月27日、国民軍のハフタル司令官は2015年末に署名した「リビア政治協定」が失効すると発表した。国民軍は利民の権限に基づいて国家政権を引き継ぐことになり、米国、ロシア、フランス、トルコ、EUなどはこれに反対した。その後、民族団結政府はトルコの支持を得て西部戦略の要地を徐々に回復し、首都トリポリ周辺を再制御して東へ追撃を続け、国民軍との和平交渉を拒否した。国民軍は東に撤退し、民族団結政府と利中部スルト・ジュフラの一線で対峙した。国際社会は積極的に仲裁し、利各派の交渉再開を推進している。国連は利衝突双方に「5＋5」国連軍事委員会交渉の開催を推進した。10月23日、国連は利害衝突を促進し、双方は停戦協定に署名した。11月、国連主導の利政治対話フォーラムがチュニジアで初会合を開き、利各派の政治的配置に関する合意を推進し、2021年12月24日に総選挙を行うと発表した。2021年2月5日、利政治対話フォーラムは新しい大統領委員会と移行政府の首相を選出し、利前駐ギリシャ大使のムハンマド・ユヌス・マンフィ氏が大統領委員会の議長に、利「未来運動」政党の指導者アブドゥルハミド・ドババ氏が渡政府の首相に選出された。3月10日、リビアの新暫定政府である民族統一政府は国民代表大会の信任投票を通じて成立を宣言し、2021年12月24日の利全国総選挙日まで民族団結政府の政権を引き継いだ。6月23日、ドイツは国連と第2回利問題ベルリン会議を主宰し、公報を発表し、利過渡政府と関係各方面が期日通りの総選挙の開催を積極的に推進することを支持することを強調し、外国人武装勢力と雇用軍ができるだけ早く利から撤退するよう促した。11月12日、フランス、ドイツ、イタリア、国連はリビア問題に関するパリサミットを共同開催し、利政治移行プロセスの支持と期日通りの総選挙の推進を呼びかけた。利国内各派の矛盾が鋭く、総選挙は予定通りに行われなかった。2022年2月、利東部国民代表大会はバシャカ元内相を首相に選出して新移行政府を樹立し、現在の民族統一政府のデバイバ首相は政権交代を拒否した。5月、バシャカは首都トリポリに進出して政府を引き継ごうとしたが、その武装はデバイバヤ下の武装と深刻な衝突を起こし、バシャカは首都から撤退し、リ中部の都市シルトに退役した。8月には、東政府と西政府をそれぞれ支持する武装勢力が再び首都で武力衝突を起こした。2023年1月、利国民代表大会と国家最高委員会は国連とエジプトの仲介の下でカイロで全国総選挙の開催、憲法草案の制定について協議し、憲法草案の95%について合意し、争議条項を国民投票の決定に提出すると発表した。2月、リビア問題特別代表のバティリー国連事務総長は、2023年内の総選挙に有利な「選挙ハイレベル指導委員会」を設立するための新たな案を提案し、安保理が議長声明を発表して支持を表明した。4月、利国民代表大会と国家最高委員会は「6＋6」選挙連合委員会を設立し、選挙法などの問題について協議し、選挙路線図の実行を推進した。5月、利国民代表大会は東部政府のバシャカ首相を更迭し、ハマド氏を新首相に任命した。6月、利各派はモロッコで憲法草案について協議した。9月、ハリケーン「ダニエル」がリビア東部を襲い洪水被害を引き起こし、重大な人命被害と財産被害をもたらした。10月、利国民代表大会は大統領と議会選挙法を審議・可決したが、国家最高委員会は反対し、「6＋6」選挙連合委員会からの脱退を宣言した。2024年3月、アラブ連盟の主宰の下、利大統領委員会、国民代表大会、国家最高委員会が3者協議を行った。4月、国連のリー事務総長問題特別代表のバティリー氏が辞任した。7月、利国民代表大会と国家最高委員会の一部のメンバーはエジプトのカイロで会議を開き、声明を発表し、統一政府の樹立に合意したと発表した。

【憲法】1969年12月に臨時憲法が公布された。1973年、カダフィ大佐は「文化革命」を起こし、すべての現行法の執行停止を宣言した。2011年8月、「国家移行委員会」は「憲法宣言」を公布し、政治移行の段階で臨時憲法の役割を果たした。『憲法宣言』は、リビアが多党制民主国家を樹立し、法治を実行し、全人民が平等に基本的自由と人権を享受することを保障すると規定している。イスラム教は国教であり、教法は国家立法の主要な根拠であり、国は非イスラム教徒の人々の宗教信仰の自由を保護している。利益情勢が引き続き揺れ動いているため、各方面の矛盾は鋭く、制憲プロセスは停滞状態にあり、新憲法草案はまだ完成していない。

【議会】カダフィ政権時代には総人民大会が設置され、国家最高権力機関だった。カダフィ政権が崩壊した後、2012年7月、リビアで国民大会選挙が行われ、200人の代表が当選し、ムハンマド・ユースフ・マグリフが初代議長を務めた。2013年5月、マグリフ議長が辞任し、ヌリー・アブサハミンが新議長に就任した。2014年6月、任期満了に伴う国民大会に代わる国民代表大会選挙がリビアで行われた。8月、国民代表大会は東部都市トゥブルグで初会合を開き、新議長にアギレ・サリフ・イザー・カヴィデル氏を選出した（現在も在任）。しかし国民大会は停止を拒否し、同月トリポリで運転再開を宣言し、アブサハ明氏が議長を務めた。2015年12月、リビア各派はモロッコで「リビア政治協定」に署名した。この合意により、国民代表大会はリビア最高立法機関となり、国民大会は国家最高委員会と改称し、リビア最高諮問・協議機関となった。2024年8月、ハリド・マシュリ氏が国家最高委員会の議長に選出された。

【政府】2015年12月、リビア各派はモロッコで「リビア政治協約」に署名し、首相委員会を設立し、国家元首の職責を行使し、民族団結政府の構築を担当し、ファイズ・ムスタファ・サラジーが首相委員長兼民族団結団政府の首相を務めた。2021年2月、利政治対話フォーラムはアブドゥルハミド・ドバイバを移行政府首相に選出し、3月、新移行政府民族統一政府は国民代表大会の信任投票を得て成立を宣言した。2022年2月、利東部国民代表大会はバシャカ元内相を首相に選出して新移行政府を樹立したが、民族統一政府のデバイバ首相は政権交代を拒否し、利氏は再び「2つの政府」が並立する局面になった。2023年5月、利国民代表大会は東部政府のバシャカ首相を更迭し、ハマド氏を新首相に任命した。

【行政区画】リビアは全国で22省、3地域に分かれている。

【経済】リビアは長期にわたり単一国営経済を実行し、豊富な石油資源に依存し、一時はアフリカに富をもたらした。1992年から、ロックビー航空難問題で国際制裁を受け、経済は下落した。1999年に国連がリビア制裁を中止した後、国際原油価格の上昇に伴い、リビアの石油収入が大幅に増加し、利経済は比較的良好な発展の勢いを見せていた。2003年からリビアは経済改革を開始し、株式市場の構築を試み、一部の国営企業や銀行の私有化を加速させた。2011年の内戦勃発前、リビアの原油の日量は約160万バレルだった。情勢の動揺はリビアの石油生産に深刻な影響を与えた。内戦終結後、リビアの石油生産は一時戦前の水準に回復した。2014年5月以降、リビア情勢は再び動揺し、石油の日量は大幅に変動した。2018年、リビアの石油生産は安定化し、日産量は約95万バレルだった。2019年4月に武力衝突が発生した後、石油生産は再び変動した。2020年1月、利国民軍は中部、東部の油田、石油港の閉鎖を発表し、利原油の日量は一時10万バレル未満に大幅に減少した。2020年9月、国民軍は石油生産と輸出の再開を発表した。2021年のリビアの原油生産量は前年同期比310%増の4億1000万バレルに達した。2022年4月から7月にかけて、武装派閥が油田施設を封鎖したため、利主要油田の石油港は何度も閉鎖された。7月、民族統一政府のデバイバ首相はサナラ氏の後任に元中央銀行総裁のカダラ氏を任命し、石油生産と輸出は徐々に回復し、現在原油の日量は120万バレルに達している。

2023年の主な経済データは以下の通り：

国内総生産：441億ドル。

1人当たりの国内総生産：6125ドル。

国内総生産の伸び率：9.6%。

通貨名：ディナール。

為替レート：1ドル≒4.86ディナール。

【資源】石油と天然ガスを主とし、埋蔵量はそれぞれ484億バレルと1.54兆立方メートルであることを明らかにした。その他に鉄（埋蔵量20−30億トン）、カリウム、マンガン、リン酸塩、銅、錫、硫黄ヨウ素、アルミニウムアルミナなどがある。漁業製品は主にマグロ、イワシ、スポンジなどがある。

【工業】石油はリビアの経済的支柱であり、輸出収入の大部分は石油由来である。1950年代に石油が発見された後、利石油採掘及び製油工業は急速に発展した。利石油は主にイタリア、ドイツ、スペイン、フランスなどに輸出されている。他には石化、建材、電力、採鉱、紡績業、食品加工などがある。

【農業】農業は国民総生産の約2.6%を占める。農業人口は全国総人口の17%を占めている。可耕地面積は全国総面積の1.03%を占め、水やりは1%未満である。リビアの農業は非常に遅れており、主な農作物は小麦、大麦、トウモロコシ、落花生、ミカン、オリーブ、タバコ、ナツメヤシ、野菜などである。牧畜業は重要な地位を占めている。全国に約850万ヘクタールの牧場がある。リビアでは食料自給能力が不足し、食糧や畜産品の半分近くが輸入に依存している。

【交通輸送】道路を主とし、鉄道がない。

道路：総延長10万キロ、うち高級道路5万7000キロ、農業用道路4万2000キロ。

水運：主要港にはトリポリ、ベンガジ、トゥブルグ、ブレガ、デルナ、ミズラタ、ザビア、ラスラヌフなどがある。

空輸：リビアのアラブ航空会社とアフリカ航空会社を所有している。各種空港は137空港。主な民間空港はトリポリ、ベンガジ、ミズラタ、セーブハ、トゥブルグ、スルト、ブレガなどに設置されている。

【財政金融】。2022年のリビア外貨準備高は約794億ドル。

【対外貿易】主な輸出製品は石油（生産量の80%以上が輸出用）である。主に食糧、食品、機械、建材、輸送設備、電気製品、化学工業と軽工業製品及び武器装備を輸入する。主な貿易先はイタリア、トルコ、ドイツ、エジプト、中国など。

2023年の輸出入状況は以下の通り（単位：億ドル）：

輸出額313

輸入額112

差分額201

【人民生活】2011年2月の情勢変動前、リビアには全国に17の総合病院と88の医療センターがあり、1000人あたり4.8床、医師2名が入院していた。全国で12万2000人が社会保険を受けている。

【教育】2011年の情勢が激動する前、全国の各級学校の教師総数は30.31万人、在校生数は145.55万人だった。初級師範学院は73校、在校生は1万1400人。現在、基礎教育段階の在校者数は約178万人で、そのうち高校段階の在校者数は約31万7000人である。全国には20の大学があり、主にトリポリ大学、ベンガジ大学などがある。

【対外関係】アラブ、アフリカ、イスラムと発展途上国の属性を堅持し、独立自主、平等互恵、相互内政不干渉などの原則を強調する。

【国連によるリビア制裁】2011年2月のリビア情勢の混乱後、国連安全保障理事会は2月26日、リビアへの武器禁輸、リビア高官の旅行制限、関係者の海外資産凍結、リビア情勢の国際刑事裁判所への付託など、カダフィ政権を制裁する1970号決議を全会一致で採択した。安保理は3月17日、1973号決議を採択し、リビアに「飛行禁止区域」を設けることを決定し、関係国に対してリビアの民間人を保護するためのあらゆる必要な措置を講じ、リビアに対してより厳格な武器禁輸と財産凍結制裁を実施するよう求めた。リビア内戦終結後、国連安全保障理事会は9月16日、リビア制裁の一部を解除する第2009号決議を採択し、国連リビア支援団の設立を決定した。10月27日、安保理は第2016号決議を採択し、民間人保護と「飛行禁止区」の設置に関する第1973号決議の授権を10月31日以降に終了することを決定した。武器の分散を防止し、リビア国内の武器氾濫による周辺国の安全・安定への脅威を回避するため、安保理は2011年10月31日と2012年3月12日にそれぞれ第2017号と2040号決議を採択した。2013年3月14日、安保理は第2095号決議を採択し、人道主義または防護用非致命的軍事装備の専供に対する禁輸措置を緩和した。2014年8月27日、安保理は第2174号決議を採択し、リビアの政治移行プロセスを破壊する組織と個人への制裁をさらに強化した。2015年3月5日、安保理は第2208号決議を採択し、リビア国内からの原油不法輸出禁止措置の有効期限を3月末まで延長した。3月27日、安保理は第2213、2214号決議を採択し、各加盟国にリビアのテロ攻撃への支持を促し、関係個人や団体を制裁リストに入れることを検討することを決定した。2016年6月、安保理は第2292号決議を採択し、加盟国に利沿岸公海での武器禁輸を許可した。この決議は2024年6月に延期された。2020年2月11日、安保理は2509号決議を採択し、加盟国に対利兵器禁輸の全面順守を呼びかけた。2023年10月、安保理は決議を採択し、リビア制裁委員会の専門家グループの権限を2024年11月15日まで延長した。また、安保理は複数の利害決議を採択し、利害情勢、資産凍結などの内容に関連している。現在、国連はリビアへの武器禁輸制裁を解除していない。