ネパール.パスポート

【国名】ネパール（Nepal）

【面積】約14万7000平方キロ

【人口】約3059万（2023年）。ネパール語は国語で、上位社会では英語が通用する。多民族、多宗教、複数の姓、多言語国家。住民の80%以上がヒンドゥー教を信仰し、9%が仏教を信仰し、また少数がイスラム教やその他の宗教を信仰している。

【首都】カトマンズ（Kathmandu）、標高約1400メートル、常住人口約500万人。月平均最高気温29℃（7月）、月平均最低気温2℃（1月）。

【国家元首】ラムチャンドラ・ボーデル大統領（Ramchandra Poudel）、2023年3月9日当選、任期5年。

【重要祝日】共和日：5月28日。国慶節日：9月20日。徳賽節（Dashain）：大徳賽節（Bara Dashain）、十勝節（Vijaya Dashami）とも呼ばれ、10月には15日間、全国で7日間休みになる民間最大の祝日である。

【自然条件】南アジア内陸山国、ヒマラヤ山南麓に位置し、北は中国に隣接し、残りの3面はインドと国境を接している。全国には北部高山、中部温帯、南部亜熱帯の3つの気候区がある。北部の冬の最低気温は-41℃、南部の夏の最高気温は45℃だった。

【略史】13世紀初頭、マラ王朝が興り、ヒンドゥー教を強力に推進した。1768年、シャア王朝は台頭し、全国を統一した。1846年、ラナ家は英国の支持によって軍政の大権を奪い、世襲首相の地位を得て国王を傀儡にした。1950年、ネパール人民はラナ家の独裁に反対する大勢の大衆運動と武装闘争を巻き起こした。トリブヴァン国王は王権を回復し、ラナ家の統治を終え、立憲君主制を実行した。1960年、マヘンドラ国王は政党を取り締まり、無党派評議会制を実施した。1990年、ネパールで大規模な「人民運動」が勃発し、ビランドラ国王は立憲君主の復帰を余儀なくされた。2001年、ビランドラ国王は王室の血事件で殺害され、実弟のジャナンデラより後継者となった。2005年、賈は政府解散後に親政した。主要政党は「7党連合」を結成し、尼共（マオイスト）と組んで国王に反対し、2006年に第2次「人民運動」を通じて国王支配を覆した。2008年、ネパールで制憲会議選挙が行われ、選挙後に発生した制憲会議はネパール連邦民主共和国の設立を発表した。

【政治】2008年、第1回制憲会議はプラチンダをネパール連邦民主共和国時代の初代首相に、ラム・バラン・アダフを初代大統領に、スバス・ネムワンを制憲会議議長に選出した。その後、マダフ・クマル・ニパル、ジャラ・ナート・カナル、バブラム・バトラーイ、キル・ラジェ・レグミ、スーヒル・コイララが首相に選ばれた。

2015年9月20日、ネパールは新憲法を正式に公布し、10月、ビディア・デヴィ・バンダリ、カドガ・プラザド・シャルマ・オーリがそれぞれ大統領と首相に選出された。2016年8月、プラチャンダ氏が首相に当選した。2017年6月、シェル・バハドゥル・ドゥウパが首相に就任した。2017年、ネパールで新憲法発布以来初の3級選挙が行われた。2018年2月15日、カドガ・プラザド・シャルマ・オーリ氏が再び首相に就任した。3月、ビディア・デヴィ・バンダリ氏が大統領に再任された。2020年12月と2021年5月、オリ首相は前後2回にわたって衆議院を解散した。最高裁は7月、衆院解散は違憲と判断し、衆院復帰を求め、首相にデウパ党議長を任命した。2022年、ネパールで第2回3級選挙が行われ、プラチャンダ氏は尼共（連合）などの政党の支持を得て首相に就任した。2023年2月、尼共（連合）は連立政府を脱退し、大会党は連立政府に加入した。2024年3月、尼共（毛センター）と尼共（連合）が先頭に立って新たな政権連合を結成する。2024年7月、尼共（連）と尼共（毛中心）の協力が破綻し、尼共（連）と大会党が先頭に立って新政府を樹立し、カドガ・プラザド・シャルマ・オーリが首相に就任した。

【憲法】2015年9月、ネパールで新憲法が発布された。新憲法はネパールを連邦民主共和国と確定した。全国を7つの連邦省に分け、大統領は儀礼的な国家元首と軍隊の統帥権者であり、総理由は議会の多数党指導者が務め、連邦議会は2院制を実施し、連邦院と下院で構成されている。

【議会】ネパール新憲法が公布されると、制憲会議は立法議会に自動的に転化する。2017年10月、ネパール立法議会が解散した。2017年末と2018年初め、ネパールでは連邦議会下院と連邦院選挙が段階的に行われた。ガナッシュ・プラザド・ティミルシナ（Ganesh Prasad Timilsina）が初代連邦院議長に選出され、任期は2024年まで、クリシュナ・バハドゥル・マハラ（Krishna Bahadur Mahara）氏が初代下院議長に選出された。任期は5年で、任期内にスキャンダルで辞任し、議長にはアグニ・サプコタ（Agni Sapkota）氏が後任し、任期は2022年まで。2022年末、ネパールで衆議院選挙が行われ、デイヴ・ラジェ・ジミレ（Dev Raj Ghimire）氏が新任の衆議院議長に選出された。任期は2027年まで。2024年3月、ネパールで連邦院選挙が行われ、ナラヤン・プラザド・ダハル（Narayan Prasad Dahal）氏が新連邦院議長に選出された。任期は2030年まで。

【政府】ネパール内閣には現在、カドガ・プラザド・シャルマ・オリ首相（Khadga Prasad Sharma Oli）、副首相兼都市発展部長プラカシュ・マン・シン（Prakash Man Singh）、ビシュヌ・プラザド・ボーデル副首相兼財務相（Bishnu Prasad Paudel）、通信・情報技術部長プリトヴィ・スバー・グロン（Prithvi Subba Gurung）、ラムシュ・ライカーク内相（Ramesh Lakhak）、労働者、雇用・社会保障部長サラート・シング・バンダリ（Sarat Singh Bhandari）、アズー・ラナ・ドゥウパ外相（Arzu Rana Deuba）、給水部長プラプディ・アダフ（Pradeep Yadav）、土地管理、協同組合と貧困削減部長バララム・アディカリー（Balaram Adhikari）、工商と供給部の長モダル・バンダリ（Damodar Bhandari）、女性児童と高齢者部長ナヴァル・キショル・シャア・スーディ（Nawal Kishor Sah Sudi）、インフラストラクチャーと交通大臣デベンドラ・ダハル（Devendra Dahal）、青年とスポーツ部長テジュ・ラル・ジョドゥリ（Teju Lal Chaudhary）、衛生・人口大臣プラデープ・ボーデル（Pradeep Poudel）、法律、司法、議会事務部長アジェ・クマル・ジョラシア（Ajay Kumar Chaurasiya）、文化、観光と民間航空部長のバダリ・プラザド・パンディ（Badri Prasad Pandey）、農業・畜産発展部長のラムナート・アディカリー（Ramnath Adhikari）氏、教育・科学技術大臣ビダヤ・バトライ（Bidya Bhattarai）、マンビル・ラーイ国防長官（Manbir Rai）、エネルギー、水資源・灌漑部長ディパク・カデガ（Deepak Khadka）、連邦事務・総行政長官ラジェ・クマル・グプタ（Raj Kumar Gupta）、森林・環境相アン・バハドゥル・シャヒー・タクリ（Aain Bahadur Shahi Thakuri）。

【行政区画】新憲法では、コージー省、マデシ省、バグマティ省、ガンダキ省、ブルーピニ省、カルナリー省、遠西省の7つの連邦省に分けられている。

【司法機関】尼裁判所は3級に分かれている：最高裁判所、高級裁判所、地方裁判所。

【重要人物】ラムチャンドラ・ボーデル、男、ネパール大統領、1944年10月6日生まれ。1960年に民主的権利回復運動に身を投じ、1970年に大会党付属学生組織「ネパール学生連合会」の創設に参加した。1987年に大会党中央工作委員会のメンバー兼宣伝部長、1996年に大会党副主席、2007年に党主席代理を務めた。1991年に地方発展部大臣、1992年に農業部大臣、1994年に連邦議会下院議長、1999年に副首相兼内政大臣、情報・通信部大臣、2007年に平和・再建部長を務めた。2023年3月にネパールの第3代大統領に選出され、任期は2028年まで。

カドガ・プラザド・シャルマ・オーリ、男、ネパール首相、ネパール共産党（連合マレ）議長。1952年2月22日生まれ。1991年1月に尼共（連合）が設立され、オリは尼共（連合）の創始指導者となった。2014年には尼共（連合）議長を務めた。2018年5月、尼共（毛センター）と尼共（連合）が合併して後任の連合主席に就任した。2021年3月に尼共が分裂した後、再び尼共（連合）議長を務めた。2015年から2016年、2018年から2021年まで3度ネパールの首相を務めた。2024年7月、尼共（連合）と大会党が先頭に立って新政府を樹立し、オリ氏は4度目の首相を務めた。

【政党】70以上の党派があり、主に次のようなものがある。

（1）ネパール大会党（Nepali Congress）：1947年1月成立。多党民主を強固にし、民族団結を確立し、相互信頼と協力を維持し、非同盟を堅持することを主張する。1999年7月、中央工作委員会を設立し、主席のギリジャ・プラザド・コイララ（Girija Prasad Koirala）。2002年6月、シェル・バハドゥル・ド・ウパ（Sher Bahadur Deuba）は大会党（民主）を設立し議長を務め、大会党は分裂した。2007年9月、大会党は大会党（民主）と合併して大会党となった。現在の議長はシェル・バハドゥル・ドゥウパ（Sher Bahadur Deuba）氏である。

（2）ネパール共産党（連合マレ）：ネパール共産主義政党は、多党民主を主張し、法制的、自由的、開放的な国を構築する。1949年に設立されたネパール共産党が起源である。1991年1月に尼共（マルクス主義）と尼共（マルクス列）が合併し、1998年3月に尼共（連合マルクス列）と尼共（マルクス列）に分裂した。2002年2月、両党は再び合併した。2018年、尼共（毛中心）と合併して尼共を設立し、2021年3月、最高裁は尼共を無効と判決し、両党合併前の状態に復帰した。現在の党主席はカドガ・プラザド・シャルマ・オーリ（Khadga Prasad Sharma Oli）氏である。

（3）ネパール共産党（毛主義センター）：ネパール共産主義政党。1994年5月、尼共（団結センター）はラマ派とプラチャンダ派に分裂した。1995年3月、プラチャンダは党名を尼共（毛主義）に改めた。2009年1月、尼共（毛）と尼共（団結センター―聖火）が合併して連合尼共（毛）を設立した。2016年5月、複数の相互に独立した尼共毛主義派閥が合併して尼共（毛中心）を構成すると発表した。2018年、尼共（毛中心）と尼共（連）が合併して尼共が成立した。2021年3月、最高裁は尼共に無効と判決し、両党合併前の状態に戻った。現在の党主席はプシパ・カマイル・ダハル（Puspa Kamal Dahal「Prachanda」）氏である。

【経済】農業国、経済が立ち遅れ、世界で最も先進国ではない国の一つ。1990年代初めから、市場志向の自由経済政策が実行され始めたが、政局の変化やインフラが弱く、効果が上がらなかった。外国からの援助に大きく依存し、予算支出の4分の1は外国からの寄付と融資によるものだ。2023/2024会計年度の主な経済データは以下の通り：

国内総生産：414億2000万ドル。

1人当たりの国内総生産：1434ドル。

通貨名：ネパールルピー。

為替レート：1ドル≒130ルピー。

【資源】銅、鉄、アルミニウム、亜鉛、リン、コバルト、石英、硫黄、褐炭、雲母、大理石、石灰石、マグネシア鉱、木材などがあり、いずれも少量の採掘しか得られなかった。水力資源が豊富で、水力発電の埋蔵量は8300万キロワットで、世界の水力発電の埋蔵量の約2.3%を占めている。そのうち、経済的かつ技術的に開発可能な装置容量は約4200万キロワットである。

【工業】基礎が弱く、規模が小さく、機械化レベルが低く、発展が緩やかで、軽工業と半製品の加工を主とし、主に製糖、紡績、皮革製靴、食品加工、タバコとマッチ、ジュート加工、煉瓦生産とプラスチック製品などがある。

【農業】農業人口は総人口の約70%を占める。耕地面積は325万1000ヘクタール。主に米、サトウキビ、茶葉、タバコなどの農産物を栽培し、食糧自給率は97%に達した。

【観光業】ヒマラヤ山南麓に位置し、自然が美しく、気候がよく、徒歩観光や登山業が発達している。ネパールへの旅行は主にアジア人観光客で、インド、中国人観光客が多く、次いで西欧、北米人観光客が多かった。

【交通輸送】道路と航空を主とする。首都にはトリプヴァン国際空港があり、2022年には中国側が建設を請け負ったボクラー国際空港、ブルーピニー仏国際空港が開業し、残りは地域の中心または小規模な空港である。全国には国営ネパール航空1社、民間航空6社、民間ヘリコプター1社がある。国内の主要都市には定期便が就航している。中国、インド、韓国、マレーシア、タイ、スリランカ、バングラデシュ、カタール、アラブ首長国連邦、トルコなどと就航している。

【対外貿易】主な貿易相手はインド、中国、アルゼンチン、米国、アラブ首長国連邦、インドネシア、オーストラリア、ウクライナ、マレーシア、韓国などである。主な輸入商品は石炭、石油製品、羊毛、薬品、機械、電気製品、化学肥料などであり、主な輸出商品は野菜油、繊維糸、羊毛製品、絨毯、既製服、皮革、農産物、手工芸品などである。

【外国援助】主要援助国と国際機関は、世界銀行、アジア開発銀行、英国、米国、EU、インド、中国などである。

【医療衛生】全国には公立病院が100余り、1100余りの医療ステーション、2600余りの村級医療ステーション、200余りの初級保健センター、110余りの私立病院がある。公立病院の医師は約2000人、登録看護師は11,000人以上。最大の公立病院はカトマンズのビル病院（Bir Hospital）、最大の私立病院はカトマンズのノビック国際病院（Norvic International Hospital）

【軍事】陸軍だけです。志願兵役制を実施し、兵士の服務期間は17年である。総兵力は約10万人で、8個師団、19個旅団、1個兵種部、3個兵種局を管轄している。現在、警察官7万2000人、武装警察部隊3万6000人がいる。

【教育】現行の教育体制は初等、中等、高等の3級に分かれている。初等教育は5年（小学校）、中等教育は7年、初級中等教育3年（中学校）、中級中等教育2年、高級中等教育2年を含む。高等教育は8年間で、学部3年、修士2年、博士3年を含む。ネパールでは10年間無料教育制が実施されており、学費は全額免除されている。ネパールには公立の初級・中等教育学校が約3万5000校、公立の総合・専門高等教育機関が13校あり、総合的な大学は主にトリブヴァン大学、マヘンドラサンスクリット大学、カトマンズ大学、ボークラ大学、プル阪チャル大学、ニポウルサンスクリット大学、ブルーピニ仏教大学、中西部大学、遠西部大学、農業・林業大学がある。

【新聞出版】約6000種類の新聞を登録発行し、そのうち日報は500部余り。ネパール語新聞は90%以上を占め、次いで英語、ヒンディー語だった。発行部数が最も多い2つの日刊紙はいずれも官営紙である：「グルカ紙」、ネパール語、1902年創刊、「新興ネパール紙」、英語、1965年創刊。他にもカトマンズ・ポスト紙、ヒマラヤ・タイムズ紙、共和紙、コンティプル紙など多くの日刊紙がある。

ネパール国営通信社は公式通信社で、1962年4月に設立された。

ネパール放送局は唯一の公式放送局で、1951年に設立され、ネパール語、英語、ニヴァル語、ヒンディー語で放送された。また、ネパールには個人的なFM局が4つある。

ネパールのテレビ局は1984年に設立され、1985年12月28日に首都でスタートし、2006年から終日24時間放送を実現した。ネパールでは30以上のテレビ局が開局を許可され、20社近くが番組を放送し始めた。

【対外関係】平等、互恵、相互尊重、非同盟の外交政策を実行し、平和共存五原則に基づいて世界各国と友好関係を発展させることを主張し、2024年8月現在、183カ国と国交を樹立した。同中、印の2大隣国との友好関係の発展を高度に重視している。米英など西側諸国との関係強化を重視し、経済援助と投資を勝ち取る。南アジア地域協力連盟の発展を積極的に推進し、カトマンズは南盟秘書の場所にある。2016年3月、上海協力機構対話パートナー国となった。2018年8月、第4回環ベンガル湾多分野経済技術協力イニシアティブ（BIMSTEC）サミットが開催された。2024年3月、「グローバル発展イニシアティブの友グループ」に参加する。

【中国との関係】「中国ネパール二国間関係」参照

【インドとの関係】1947年6月、両国は正式に国交を樹立した。印は尼最大の貿易パートナーと重要な援助国であり、尼印は開放境界を実行している。2010年1月、インドのクリヒナー外相が訪尼した。2月、ネパールのアダフ大統領が訪印した。2011年1月、ネパールのアダフ大統領が再び訪印した。2011年10月、ネパールのバトラーイ首相が訪印した。2012年12月、ネパールのアダフ大統領が訪印した。2014年5月、インドのモディ新首相就任式にネパールのコイララ首相が出席した。2014年、インドのモディ首相は2度も訪中した。2015年9月、ネパール新憲法が公布された後、インドは国境管理を強化し、ネパール国内の物資が深刻に不足し、尼印関係が緊張した。2016年1月、ネパール議会は新憲法改正案を可決し、反対派の訴えを一部満たした。インドは修正案を歓迎し、ネパールへの禁輸を徐々に緩和している。2016年2月にネパールのオリー首相が訪印し、尼印関係が初歩的に転置された。2016年5月、ネパール大統領の訪印が取り消され、ネパール政府が駐印大使を召還し、尼印関係は再び行き詰まった。2016年8月、ネパール首相はニディ副首相兼内相を首相特使として訪印した。2016年9月、ネパールのマハート外相が訪印し、ネパールのプラチャンダ首相が訪印し、尼印関係は徐々に緩和された。2016年11月、インドのムクジ大統領がネパールを公式訪問した。インド大統領のネパール訪問はここ18年で初めて。2017年4月にネパールのバンダリ大統領がインドを公式訪問した。8月、ネパールのドゥウパ首相がインドを訪問した。2018年2月、インドのスワラギ外相が訪尼した。2018年4月、ネパールのオリ首相が訪印した。2018年5月、インドのモディ首相が訪尼した。2018年8月、インドのモディ首相はネパールに赴き、第4回環ベンガル湾多分野経済技術協力イニシアティブ（BIMSTEC）サミットに出席した。2019年5月、ネパールのオリー首相はインドに赴き、インドのモディ首相の就任式に出席した。8月、インドのスー・ジェソン外相がネパールを訪問した。2021年1月、ネパールのジャヴァリ外相がインドを訪問した。2022年5月、インドのモディ首相はネパール仏教の聖地ブルーニを訪問した。2023年5月、ネパールのプラチャンダ首相がインドを訪問する。2024年1月、インドのスー・ジェソン外相がネパールを訪問した。6月、ネパールのプラチャンダ首相はインドに赴き、インドのモディ首相の就任式に出席した。8月、ネパールのアゾ外相がインドを訪問した。ネパールのオリー首相は9月、インドのモディ首相とニューヨークで開かれた第79回国連総会期間中に二国間会談を行った。

【米国との関係】1947年4月、米国は国交を樹立し、友好とビジネス条約を締結した。近年、米国のエトロ国務副長官、シャーマン国務副長官、ブリンケン国務副長官、ゼヤ国務副長官、ニューランド国務副長官、バウアー国際開発署署長などの高官が相次いで訪問した。2018年12月、ネパールのジャヴァリ外相が米国を訪問した。2022年7月、米国の南アジア・中央アジア担当次官補ドナルド・ルービニ氏。2023年9月、ネパールのプラチャンダ首相は国連総会に出席するために渡米した。2023年11月、ネパールのサウド外相が訪米した。2024年9月、尼米は二国間協議メカニズムを確立し、両国が共に関心を持つ問題を討論し、メカニズムは両国の外交事務指導者が主導し、交代で開催された。

【国連との関係】1995年にネパールが国連に加盟。2007年1月、安保理はネパール問題に関する決議を採択し、国連のUNMIN駐在団（UNMIN）を設立し、ネパールの各方面の平和プロセスの推進に協力した。UNMINは何度も延期を経て、2011年1月に撤退した。ネパールは国連平和維持活動に積極的に参加し、2024年8月現在、ネパールは6122人が平和維持活動に参加し、国連平和維持活動の第1位の出兵国である。