ソマリア.パスポート

【国名】ソマリア連邦共和国（The Federal Republic of Somalia）。

【面積】63,7657平方キロ。

【人口】1814万（2023年）。ほとんどがソマリア族で、サマレとサップの2大族系に分かれている。その中でサマレ族系は全国人口の80%以上を占め、ダルデ、ハビエ、イサク、ディールの4大部族に分かれている。サップ族系は、ディギルとラハングルの2つの大部族に分かれている。公用語はソマリア語とアラビア語、共通英語とイタリア語。イスラム教は国教であり、イスラム教徒は総人口の99%を占めている。

【首都】モガディシュ（Mogadishu）、人口261万人（2022年）。暑い季節の平均気温は26℃−32℃、寒い季節の平均気温は23℃−28℃である。

【国家元首】ハサン・シェイフ・マハマンド大統領（Hassan Sheich Mahmud）、2022年5月16日当選、6月9日就任宣誓。

【重要祝日】独立日：6月26日（索北部独立）、国慶節：7月1日（索南部が独立し、同日索南、北部が合併してソマリア共和国が成立）。

【簡単な状況】アフリカ大陸最東部のソマリア半島上に位置し、北はアデン湾に臨み、東、南はインド洋に臨み、西はケニア、エチオピアに隣接し、北西はジブチに接する。海岸線の長さは3300キロ。大部分の地域は熱帯砂漠気候に属し、南西部はサバンナ気候に属し、年中高温で、乾燥して雨が少ない。

紀元前1700年以上前、アフリカの角には香料の生産で有名な「ベント」国が現れた。西暦7世紀からアラブ人とペルシャ人は絶えず移住し、貿易拠点といくつかのスーダン国を設立した。1887年、索北部は英国の「保護地」（英領ソマリア）に転落した。1925年、索南部はイタリア植民地（ソマリアを意味する）に転落した。1941年、英国はソマリア全体を支配した。1960年6月26日に索北部が独立し、7月1日に南部が独立し、同日に南・北部が合併してソマリア共和国が成立した。1969年、ソア民軍司令官モハメド・シアド・バレー（Mohamed Siad Barre）のクーデターが起こり、ソマリア民主共和国が成立した。1991年1月、シド政権が転覆し、ソ以降内戦に陥り、複数の政権が併存した。同年2月、アリ・マイハディ・ムハンマド（Ali Mehdi Mohamed）は新政府を設立し、「暫定大統領」を自任した。同年5月、ソマリア北部は「独立」を宣言し、「ソマリア蘭共和国」を設立した。1995年6月、ソ当時最大の武装派閥であった「ソマリア和解・回復委員会」の指導者モハメド・ファラハ・エディド（Mohamed Farah Aided）は、モガディサに暫定政府を設立し、「大統領」を自任すると発表した。1996年8月、エディドの子フセイン・ムハンマド・エディド（Hussen Mohamed Aided）が病気で亡くなった後、「臨時政府大統領」に就任した。1998年7月、アブドゥラヒ・ユスフ・アハマド（Abdullahi Yusuf Ahmed）はソ北東部に「ボントラン」政府を設立し議長を務めた。この自治政権は独立を図らず、ソマリアの一部であることを認めた。2000年8月、ジブチはソー全国和解会議（アルタ講和会）の開催を主宰し、選挙によって3年間の暫定的な全国政府が選出され、アブディカシム・サラト・ハサン（Abdiqasim Salad Hassan）が大統領に就任したが、ソー国内の派閥にボイコットされた。2002年3月、ラハウェン抵抗軍（Rahaweyn Resistance Army）は「ソマリア南西国」の設立を宣言した。この勢力はその後、連邦政府に編入され、自治を求めなくなった。1991年2月に発足したこれらの政権はいずれも国際社会から認められていない。

【政治】ソマリア軍閥割拠状態を終わらせるため、国際社会は前後して13回の索全国和解会議を開催したが、いずれも成果がなかった。2002年10月、東非政府間発展機構（イガート）はケニアで第14回索全国和解会議を開催した。2004年2月23日、索各派割拠勢力、政治集団及び民間組織などの代表は索『移行憲章』を採択した。同年10月10日、ソー移行議会はケニアの首都ナイロビで、ソー移行連邦政府の大統領にアブドゥラヒ・ユスフ・アハマド（Abdullahi Yusuf Ahmed）を選出し、任期は5年となった。2005年1月15日、索移行連邦政府が正式に設立され、同年6月に索域内に移転した。2006年12月、ソト移行連邦政府はエチオピア軍の支援を受けて反政府の「イスラム裁判所連合」武装を撃破し、首都モガディサや周辺地域を制圧したが、ソト全土への実効支配は実現しなかった。2008年12月29日、アブドゥラヒ・ユスフ・アハメド大統領が辞任した。2009年1月31日、主要反対派の「ソマリア連盟再解放」指導者シェフ・シェリフ・アハメド（Sheikh Sharif Sheikh Ahmed）氏がソ新大統領に選出され、オマル・アブディラヒド・アリ・シャマック（Omar Abdirashid Ali Sharmarke）氏を首相に任命し、新たな移行政府が発足した。反政府武装「ソマリア青年党」（シャバブ）とイスラム党は暫定政府との対話を拒否し、モガディサのほとんどの街と索中南部のほとんどの地域を武装占領し、複数の政府要員を暗殺し、多数の死傷者を出した。移行政府は、非同盟のソマリア特派団（AMISOM）の支援を受けてモガディサの一部の街区と索中部の一部の地域を守り、双方が膠着状態になった。2010年3月15日、移行政府はソ重要武装派閥「スンニ派連合」と合意し、後者は政府への加盟を発表した。2011年6月、ソア大統領のシェフ・シェリフ・エハメド氏と議長のシェリフ・ハサン・シェフ・アダン氏（Sharif Hassan Sheich Aden）はウガンダの斡旋で移行期間の延長について「カンパラ合意」に達し、移行期間を2012年8月まで延長することで合意した。2012年9月10日、ハサン・シェイフ・マハマンド（Hassan Sheich Mahmud）がソー大統領に当選した。同年11月、ソーは8年間にわたる政治過渡期を終え、内戦勃発から21年ぶりの正式政府を樹立した。2016年9月、索は新しい議会選挙を開始した。同年12月27日、第10回連邦議会はモガディサで就任を宣誓した。2017年2月8日、ムハンマド・アブドゥラヒ・ムハンマド氏は連邦議会両院合同会議で行われた大統領選で再選を模索していたムハンマド大統領を破り、ソ新大統領に当選した。同月23日、ムハンマド大統領は連邦政府の首相にハサン・アリ・ヘイル（Hassan Ali Khayre）を任命した。2020年7月25日、ソア連邦議会はソハイル首相を罷免し、9月23日にムハンマド・フセイン・ロブレス新首相（Mohamed Hussein Roble）に対するムハンマド大統領の指名を通過した。2022年5月16日、マハ茂徳元大統領は現職のムハンマド大統領を破り、大統領に当選した。6月15日、マハ茂徳大統領はハムザ・アブディ・バレーを首相に任命した。

【憲法】現行憲法は2012年8月1日に索全国制憲大会で採択された「ソマリア連邦共和国臨時憲法」であり、索が立法、行政、司法の三権分立を実行する政治体制と連邦体制を規定し、誰もが平等であり、公民が言論、出版、集会、結社などの基本的権利を享受していることを明確にし、大統領は国家元首と軍総司令官のために実権を握り、連邦議会選挙によって選出され、任期は4年で、明確な任期制限はない。首相は大統領に任命され、連邦政府首脳に任命され、副首相、各部部長、国務長官、副部長の任命を担当し、議員でなくても閣僚級の役人になることができる。司法が独立し、憲法裁判所、連邦裁判所、州裁判所の3級裁判所体制を構築する。国家安全保障部門は軍隊、情報、警察、刑務所の部門で構成されている。

【議会】暫定憲法に基づき、連邦議会は連邦立法権を行使し、人民院（House of the People）と上院（Upper House）の2つの院制を実行し、互いに所属していない。議員の任期は4年で、再選・再任することができる。人民院議員は275人、上院議員は54人を超えてはならない。両院にはそれぞれ議長1名、副議長2名が設置され、当院議員の無記名投票により選出され、議長は政府と政党の職務を兼任してはならない。2022年の連邦議会選挙で、人民院の275議席は「4.5部族分権モデル」を採用し（つまり、議会議席は索四大部族とその他の小部族によって1：1：1：1：0.5の割合で分配される）、135人の各部族長老から14025人の選挙人を各部族代表として選出し、そして51人の部族代表ごとに本部族の議員1人を選出する。現在の人民院議長はアダン・ムハンマド・ヌール（Adan Mohamed Nur）である。上院の54議席のうち48議席は6つの連邦加盟州に均等に割り当てられ、残りの6議席はソマリア・ランドとバントランによって等分された。現在の上院議長はアブディ・ハヒ・アブドラヒ（Abdi Hashi Abdullahi）氏である。

【政府】ハサン・シャフ・マハマンド大統領。内閣にはハムザ・アブディ・バレ首相のほか、主にサラハ・アハメド・ジャマ副首相（Salah Ahmed Jama、Deputy Prime Minister）、宗教寄付と宗教事務部長ムコタ・ロボ・アブ・マンスール（Mukhtar Robow Abu Mansoor、Minister of Endowment and Religion）、ハサン・マカリン司法・憲法事務部長（Hassan Macallin、Minister of Justice and Constitution）、内政・連邦事務・和解部長アリ・ユースフ・アリ（Ali Yusuf Ali、Minister of Interio）r）、財務大臣エルミー・マハムド・ヌール（Dr.Elmi Mohamud Nur、Minister of Finance）、アブドゥカディール・ムハンマド・ヌール国防長官（AbduqadirMohamed Noor、Minister of Defense）、アハマド・ムアリーム・フィギ外交・国際協力部長（Ahmed Moallim Fiqi、Minister of Foreign Affairs and International Cooperation）、ファラハ・シェフ・アブドゥカディール教育・高等教育相（FarahSheikh Abdulqadir、Minister of Education and Higher Education）、マハド・アブディラーション投資部長ヘイマン・ベンナー・ベンヌ（Mohamud Abdirahman Beena Beene，Minister of Planning and Investment）、港湾・交通事務部長アブドゥラヒ・アハマド・ジャマ（AbdullahiAhmed Jama，Minister of Ports and Transport）、陸空交通大臣ファドゥサ・オスマン・デホール（Fardowsa OsmanDhore、Minister of Air and Land Transport）、郵便・通信部長ムハンマド・アダン・ムアリム（Mohamed Adan Moalim、Minister of Posts and Communications）、牧畜業部長ハサン・フセイン・イレイ（Hassan Hussein Elaay、Minister of Animal Husbandry）、産業貿易部長ジブリア・アブディラシッド（Jibril Abdirashid、Minister of Industrial Trade）、公共工事・住宅部長アブディサラム・アブディ・アリ（Abdisalam Abdi Ali、Minister of Public Works and Housing）、女性事務代理部長アミナ・ハサン・アリ（Amina Hassan Ali、Acting Minister of Women）、石油・鉱物資源部長クリサコ・オマル・モハメド（Crisaaaq Omar Mohamed、Minister of Petroleum and Minerals）、内部安全部長アブドラヒ・シェフ・イスメル（Abdullahi Sheich Ismael、Minister）Mer of Internal Security）、ムハンマド・アブディ・ハイル（Mohamed Abdi Hayir、Minister of Agriculture and Irrigation）農業・灌漑部長、アリ・ハジ・アダン（Ali Haji Adan、Minister of Health）、漁業・海洋資源相アハマド・ハサン・アダン（Ahmed Hassan Adan、Minister of Fisheries and Marine Resources）、報道相ダワード・アビス（Daoud Aweys、Minister of Information）、労働・人的資源部長ビシー・イマン・シーグ（Bihi Iman Cige、Minister of Labor and Personnel）、電力・水力資源部長アブドゥラヒ・バダン・ワサミ（Abdullahi Bidhan Warsame、Minister of Electricity and Water）、青年・スポーツ事務部長ムハマド・バレー・マハ茂徳（Mohamed Barre Mohamud、Minister of Youth and Sports）、環境・気候変動事務部長ハーディ・アマゾミ（Khadija AIja Makhzoumi、Minister of Environment）and Climate Change）などがある。

【行政区画】全国は18州に分かれ、オダラー、北西、トグデール、サナグ、ソラー、バリー、ヌーガル、ムドゥグ、ガルグドゥード、ヒラン、中シェベリ、ベルナディール、バケラー、バイ、下シェベリ、ゲド、中ジュバ、下ジュバ。各州はまたいくつかの地域に分かれている。

2012年には暫定憲法を制定し、2つ以上の州が自発的に合併して連邦メンバーを構成できることを規定した。2016年、全国連邦メンバーの設立作業が終了し、ソマリア蘭（オダラー、北西、トグデール、サナグ、ソラーの5州からなる）、ボントラン（主にバリー州、ヌーガル州及びムドゥグ州北部からなる）、ガルムドゥグ（ムドゥグ州南部とガルグドゥード州からなる）、ヒルシェベリ（シラン州と中シェベリ州からなる）、南西（バコール州、バイ州と下シェベリ州からなる）、ジュバラン（ゲド州、中ジュバ州、下ジュバ州からなる）の6つの連邦メンバー州が形成された。

【主要反政府勢力】「ソマリア青年党（シャバブ）」（Al-Shabaab）：元は索反政府武装「イスラム裁判所連合」所属の青年武装組織で、主に同組織の指導者の保護と外国人に対する暗殺行動を担当していた。2006年末に「イスラム裁判所連合」が崩壊した後、「シャバブ」はその衣鉢を受け継ぎ、ソが連邦政府の弱体化とエチオピアの撤兵に移行するのを機に急速に強大化し、ソの実力が最も強い反政府武装組織となり、一時はソ中南部の大部分の地域と首都モガディサの一部の街を支配した。同組織は、索で極端なイスラム政権の樹立を目指し、索で厳格なイスラム教法の施行を主張し、異教徒や外国の「侵略者」に聖戦を発動している。2008年に米国務省からテロ組織と認定された。2012年2月、同組織はアルカイダと正式に合流し、アルカイダの指導者ザワヒリ氏に忠誠を誓ったと発表した。索政府と非同盟のソト派団武装と対峙したほか、「シャバブ」は索内やウガンダ、ケニアなどで頻繁にテロを起こしている。2011年後半以降、同組織はソア安全保障部隊、非同盟ソマリア特派団、ケニア、エチオピア軍の合同打撃で大きな打撃を受け、活動範囲は大幅に縮小した。2015年7月、「シャバブ」はモガディサ半島のパレスホテルに対して自爆自動車爆弾攻撃を行い、15人が死亡、40人以上が負傷した。このうち、中国の駐索大使館で安全警備を担当していた従業員は1人が死亡、4人が負傷した。2017年10月、モガディサの繁華街区にあるホテル付近で自動車爆弾攻撃が発生し、570人以上が死傷し、史上最多の死傷者数を記録したテロ事件を連絡した。

【重要人物】ハサン・シェフ・マハマンド：大統領。67歳、モガディサ国立科学技術大学の学士号、インドのバッカトゥーラ大学の修士号を取得した。1993年から1995年までユニセフに勤務した。1999年から2010年までソマリア管理・行政学院長を務めた。2011年に平和と発展の党を創設した。2012年9月から2017年2月までソ大統領に就任した。2017年は再選に失敗した。2022年5月に大統領に再選される。

ハムザ・アブディ・バレー：首相。1974年生まれ、2001年イエメン科学技術大学管理学学士号、2009年マレーシア国際イスラム大学MBA号を取得した。パ氏は2011〜2017年にマハ茂徳現大統領が創建したソ平和発展党（PDP）事務総長を務めた。2014-2015年にモガディサ市長上級管理事務顧問、2015-2019年にソ連邦憲法事務部上級顧問、2019-2020年にジュバランド州独立境界と選挙委員会議長を務め、2021年12月にジュバランド州キスマユ地区連邦議会人民院議員に選出された。

【経済】系は最も先進国ではない。経済は牧畜業を主とし、工業基盤が弱い。1970年代初頭、国有化政策の過激さに加え、自然災害などにより経済的に深刻な困難があった。80年代、世界銀行と国際通貨基金の支援を受けて経済政策を調整し、経済は一時好転した。1991年以降、連年の内乱により、工業農業の生産とインフラが深刻な破壊を受け、経済が全面的に崩壊した。2012年にソ連邦政府が設立された後、インフラ、公共サービス、製造業、不動産、建材などの業界の発展に力を入れ、経済発展が生気を取り戻し、外資が進出し始め、多くの華僑が帰郷し、人民の生活水準が改善された。2016年、索連邦政府は30年来初の国家発展計画を制定し、経済発展の優先分野を確定し、インフラ建設を強化し、農、漁、牧畜業を発展させ、金融、税収、監査システムなどを健全化する。ムハンマド大統領は就任後、索国家発展計画を積極的に実行し、政府と民間部門の協力を強化し、索債務削減問題について積極的に国際社会の仕事をしている。

2023年の各経済指標は以下の通り：

国内総生産：115.15億ドル。

1人当たりの国内総生産：717ドル。

GDP成長率：2.8%。

貿易通貨名：ソマリア・シリング（Somali Shilling）。

為替レート：1ドル≒23605ソマリア・シリング。

（出所：国際通貨基金「世界経済展望報告書」）

【資源】主にウラン、鉄、錫、石膏、アルミニウム土、銅、鉛、石炭などがある。また、石油と天然ガスもあります。多くの鉱物資源は未開発である。漁業資源が豊富で、森林被覆率は13%である。

【工業】中小企業を主とし、主な部門は紡績、皮革、製糖、製薬、タバコ、食品加工、製油、電力と建材工業などである。1991年の内戦勃発後、工業生産はほぼ停滞した。

【農業】全国には耕地が820万ヘクタールあり、国土面積の13%を占めている。耕地は100万ヘクタール余りにすぎない。食糧作物には主にコウリャン、トウモロコシ、小麦、キャッサバ、水稲があり、経済作物には主に綿花、サトウキビ、バナナ、ココナッツ、ゴマ、マンゴー、没薬、乳香などがある。食糧は自給できず、経済作物は主に輸出に使われている。

【牧畜業】主要な経済的支柱であり、牧畜業の生産額は国内総生産の約40%を占め、牧畜製品の輸出収入は輸出総収入の50%以上を占めている。主にラクダ、牛、羊などを飼育しており、世界で最もラクダを飼育している国である。

【漁業】アフリカ大陸最長の海岸線を持ち、漁業資源が豊富。世界食糧農業機関の推定によると、年間漁獲量は18万トンに達するが、漁獲方式が遅れている、市場販売量が少ないなどの要素に制限されており、実際の漁獲量は小さい。

【交通運輸】交通は道路を主とし、鉄道はない。

海運：主要港はモガディサ港、キスマユ港、ベベラ港、ボサソ港である。モガディサ港はトルコ会社が運営し、2016年の大口貨物取扱量は72万トン近く、入港コンテナ船舶は128隻、94400標準箱を処理した。1997年、1999年、EUは2回の出資でバーベラ港とボサソ港をグレードアップ改造した。2016年、アラブ首長国連邦はバーベラ港の拡張を開始した。

空輸：大小62空港があり、ほとんどの条件は粗末で、路面を敷設した滑走路を持つ空港は7空港しかない。モガディサ空港はトルコの会社が運営しており、国際便はナイロビ、アディスアベバ、ジブチ、イスタンブール、ドーハ、カンパラ、ドバイに直行することができる。ソマリアの蘭州都ハルグサにはアディスアベバ、ジブチ、ドバイへの直行便がある。

通信：索1991年に内戦に陥った後、通信業は完全に麻痺した。近年、一部の民間企業がこの業界に進出している。固定電話は発達しておらず、モバイル通信は発達しており、モバイル決済は一般的である。

【財政金融】2015年、外債総額は約29億ドル。近年、戦乱で廃業していた銀行が再開し始めた。現在、索大の銀行は、ソマリア蘭中央銀行、バントラン中央銀行（1999年8月設立）、ソマリアバラカト銀行（モガディサに設置、1996年開業、2001年「9・11」事件後、米国および欧州の支店が閉鎖）、ソマリ-マレーシア商業銀行（モガディサに設置、1997年4月開業）である。2020年3月、国際通貨基金と世界銀行は重債貧国計画の決定点に達すると発表した。

【対外貿易】対外貿易は経済の中で重要な位置を占めているが、毎年赤字が続いている。伝統的な輸出商品は活畜、バナナ、木炭、魚である。主な輸入物資は食品、燃料、建材である。主な輸出先はアラブ首長国連邦、イエメン、オマーン、サウジアラビアなどの中東諸国で、主な輸入源国はインド、中国、オマーン、ケニアなどである。

【外国からの援助】外国からの援助は主に西側諸国、国際金融機関及びトルコから来ており、約150の機関が人道主義援助を提供している。2005年にソブリン連邦政府が成立した後、中国を含む一部の国から援助を受けた。2012年、索が正式な政府を設立し、政治的過渡期を終えたことに伴い、国際社会は索への関心と投入を高めている。国際社会の援助には人道主義、民生、発展分野などが含まれる。

【人民生活】索長期戦乱、治安不安、経済立ち遅れ、日常生活必需品不足は、アフリカで最も医療水準の低い国の一つである。産婦の死亡率と乳児の死亡率はいずれも世界第3位だった。赤痢、コレラ、チフスなどの食べ物や水感染症が多発している。電力使用人口は全国人口の約15%にすぎない。気候変動や国内インフラの立ち遅れの影響を受けて、索では頻繁に干ばつ・冠水災害が発生している。

連年の戦乱、部族間の衝突、災害の影響を受け、多くの索公民が国内で避難所を失い、海外に移住したり、他国に流入して難民になったりしている。2019年、索国内の流浪者は260万人に達した。索海の外国人は約100万人から150万人で、主に米国、英国、ケニア、カナダ、アラブ首長国連邦、ノルウェーなどに分布している。ケニア、エジプト、エチオピア、ジブチ、イエメンなどの国境内にいるソ難民は約100万人で、その3分の1がケニアのダダブ難民営に集中している。毎年の海外送金収入は30億ドルに達する。

【軍事】1990年、ソマリアの総兵力は約6万4500人だった。1991年に西亜ドイツ政権が崩壊してから長い間統一されていなかった国家軍は、各派閥や部族の武装が林立していた。2005年にソブリン連邦政府が設立された後、国家安全保障力の構築に着手した。2012年にソ連邦政府が設立された後、安全部隊、警察、情報機関を再編し、親政府武装を再編した。現在、索国家安全保障力は国民軍（陸軍）、海軍、空軍、警察部隊で構成されている。陸軍設定規模は1万8000人以上、特殊部隊「稲妻突撃隊」設定規模は0.4万人、警察部隊（沿岸警備隊含む）設定規模は3.2万人。また、ソマリア・ランドとバントランはそれぞれ独自の武装部隊、警察などの安全力を持っている。

【教育】教育事業は立ち後れている。1970年代初め、西亜ドイツ政府は教育事業の発展を重視し、識字率を独立前の2%から60%に高めるための識字運動を展開した。1991年の内戦勃発後、国家公共教育システムが崩壊し、文盲率が76%と急増した。近年、国連教育科学文化機関やその他の非政府組織の支援を受けて、多くの地域で学校の再建が始まっている。1998年9月、アワド地区のアームド大学が建設され、1991年以来の索開学初の大学となった。首都モガディサにはソマリア国立大学とモガディサ大学がある。ソマリアの蘭首府ハルグサにも大学がある。

【ニュース出版】国家レベルの公式通信社はソマリアの国家通信社。国営テレビはソマリア国営テレビで、2011年4月4日に再構築された。公式放送局はモガディサ放送局である。主なニュースサイトには、ソマリアの国営通信社サイト、シランオンライン、ガロウェイオンラインなどがある。

【対外関係】各国の平等、各国の主権と領土保全の尊重、相互内政不干渉、善隣友好を強化する外交政策を奉行する。