スーダン.パスポート

【国名】スーダン共和国（The Republic of the Sudan）。

【面積】188万平方キロ。

【人口】約4914万人（2023年）。アラビア語は公用語である。汎用英語。住民の多くはイスラム教を信奉し、スンニ派に属している。

【首都】ハルツーム（Khartum）、人口700万人（2022年）。

【国家元首】2019年8月20日に過渡期最高権力機構主権委員会が設立され、アブドゥル・ファタハ・ブルハン・アブドゥラハマンが議長を務めた。2021年11月の主権委員会再編後、布氏は再び議長に就任した。

【重要祝日】独立日（国慶節）：1月1日、救国革命の日：6月30日、建軍節：8月14日。

【自然地理】アフリカ北東部、紅海西岸に位置する。北はエジプト、西はリビア、チャド、中央アフリカ、南は南スーダン、東はエチオピア、エリトリアに隣接している。東北は紅海に臨み、海岸線の長さは約720キロ。スーダン全国の気候の違いは大きく、北から南へ熱帯砂漠気候から熱帯雨林気候へ移行し、最も暑い季節の気温は50℃、全国の年平均気温は21℃に達することができる。長年の干ばつで、年間平均降水量は100ミリ未満だった。スーダンは生態過渡帯に位置し、干ばつ、水害、砂漠化などの気候災害に見舞われやすい。

【略史】スーダンは歴史が古く、4000年前から原始部族が住んでいた。紀元前2800年から紀元前1000年までは古代エジプトの一部だった。紀元前750年にヌビア人がスーダンにクーシュ王国を築いた。6世紀にスーダンはキリスト教時代に入った。13世紀にアラブ人がスーダンを征服し、イスラム教が急速に伝播し、15世紀にはフィンギとフルルイスラム王国が出現した。16世紀、スーダンはオスマントルコ帝国の勢力圏に組み込まれた。英国は1970年代にスーダンに進出し始めた。1881年、スーダンの宗教指導者ムハンマド・アハマドは大衆を指導して反英闘争を展開し、1885年にマハディ王国を設立した。1899年にスーダンは英国とエジプトの共管国となった。1953年に自治政府が樹立された。1956年1月1日に独立を宣言し、共和国を設立した。1969年5月25日、ニマイリ軍事クーデターが発足し、スーダン民主共和国と改称した。1985年4月6日、ダハーブ軍事クーデターが発足し、スーダン共和国と改称した。1986年4月にスーダンで総選挙が行われ、サディック・マハディが首相に就任した。1989年6月30日、バシル軍事クーデターが発足し、救国革命指揮委員会（略称革指会）が設立された。1993年10月、革指会が解散し、バシルが大統領に就任した。2005年、スーダン北南双方は「全面平和協定」（CPA）に署名し、それに基づいて民族団結政府を設立し、バシルは大統領に就任した。2011年1月、スーダン南方で独立国民投票が行われ、有権者の98.83%が独立を支持した。7月9日、南スーダン共和国が独立して建国した。

【政治】1989年6月にバシルが発足した後、議会、内閣、地方政府を解散し、すべての政党を取り締まり、すべての非公式報道機関の活動を停止する、1991年から全国的に（南方の一部の省を除く）イスラム法が施行され、コーランと聖訓を政治、経済、社会生活の方針と政策を制定する準則としている。1996年3月、スーダンで初の大統領と議会選挙が行われ、バシル氏が大統領に、元全国イスラム戦線指導者のトゥラビ氏が議長に選出された。1998年6月、蘇は新憲法を公布し、言論、結社の自由と政治協商などの原則を明確に規定し、宗教の平等、信仰の自由を認め、独立、開放、他国の内政不干渉の外交政策を確立した。同年末、政府は「政治結社組織法」を制定し、可決し、約30の党派が合法政党に登録された。1999年末、バシル大統領は議会の解散を宣言し、トゥーラビ氏はその後、政権を握っていた全国大会党からの脱退を宣言し、反対党の人民大会党を別途結成した。

2004年以降、スーダンは全国和解政策を実行し、北方反対派との和解と対話、南方反政府武装勢力との和平交渉を積極的に求めた。米国と東アフリカ政府間発展機構（イガート）の直接参加の下、蘇政府と南方の反政府武装スーダン人民解放運動（SPLM）の和平交渉は積極的に進展し、双方は2005年1月9日にナイロビで「全面平和協定」に署名した。これで、22年にわたるスーダン内戦は終結した。スーダンは7月9日から6年間の過渡期に入り、過渡期内に北と南の双方が連立を組み、バシル氏は大統領を続け、SPLMのガラン議長はスー第1副大統領に就任した（7月31日に墜落死したのに加え、その副手キール氏が後任）。9月、民族団結政府が成立した。10月、南にSPLMを主とする自治政府が成立し、キール氏が議長を務めた。

2010年4月、スーダンで全国総選挙が行われた。バシル氏とキール南方自治政府議長がそれぞれ再選された。2011年1月、スーダン南方で独立の是非について国民投票が行われた。2月7日、スーダン南方住民投票委員会は住民投票の最終結果を発表し、有効投票では98.83%の有権者が分離を選択し、1.17%が統一を選択した。7月9日、南スーダン共和国が独立して建国し、スーダンは承認された。2015年4月、スーは総選挙を行い、バシルは94.05%の得票率で再選に成功し、4度目の大統領再選を果たした。2016年3月、8月、スーダン政府及び国内の主要反対派と武装組織は前後して非同盟が提案した国内の平和と安定を実現するための「ロードマップ」協定に署名した。4月、ダルフール地区は順調に行政地位の国民投票を行い、ダルフール地区の現在5つの州の行政区分を維持した。2018年12月、スーダンで大規模なデモが続いた。2019年2月、バシル大統領は国家非常事態を宣言した。4月、軍はバシル大統領を解任し、軍事移行委員会を設立して政権を引き継いだ。7月、軍と反対派の「自由と変革の力」は、政治的移行と権力分配に関する共同展開に合意した。8月、過渡期最高権力機構主権委員会を設立し、元軍事過渡委員会議長のブルハン氏が議長を務めた。9月、蘇移行政府が成立した。2020年10月、スーダン移行政府は主要反対派武装同盟「スーダン革命戦線」と南スーダンの首都ジュバで全面平和協定に正式に署名した。

2021年10月25日、スーダン軍は移行政府のハムドゥク首相ら反対派の役人を拘束し、政治移行権力機構を解散させた。10月27日、ハムデュークは釈放された。11月1日、軍は新主権委員会の設立を発表し、ブルハン氏は議長を務め続けた。11月21日、ブルハンはハムデュークと政治協定に署名し、ハ首相の職務を回復し、ハから技術官僚政府を設立した。2022年1月2日、ハムデューク氏は組閣が実らず、辞任を表明した。1月20日、ブルハン氏は外相ら15人の部長を任命し、首相と一部の部長職は一時空席となった。4月、国連、非同盟、イガートは3つのメカニズムを設立し、ソ連国内の対話を推進した。5月、ブルハンは全国非常事態の解除を発表した。6月、スーダン軍は関係政党と3者体制で直接対話を行った。7月、スーダン軍は対話に関する3者体制からの脱退を発表した。12月、スーダン軍は一部の反対派と「枠組み政治協定」に署名した。2023年1月、スーダンの各当事者は枠組み政治協定の係争中の問題交渉を開始した。4月、スーダンの武装部隊と高速支援部隊が首都ハルツーム、ダルフール地域などで武装衝突した。5月、サウジ、米国の推進の下、蘇衝突双方はジダで交渉を行い、「ジダ声明」と停戦協定に署名したが、効果的に実行されず、双方は依然としてソドで交戦を続けている。12月、迅速支援部隊は蘇中部ジェジラ州の州都マダニを攻略した。2024年以来、双方は首都ハルツームや西部、南部などで交戦を続けている。

【憲法】1973年4月に初の憲法が施行され、1985年4月に廃止された。同年10月に移行憲法が発布され、1989年6月30日に廃止された。1998年6月30日、蘇は新憲法を公布し、実行し、スーダンは多人種、多文化、多宗教国家であり、国は連邦制の基礎の上に構築された非中央集権制を実行することを規定した。大統領は国家主権の最高代表であり、軍隊の最高統帥権を持ち、立法、司法、行政の最高裁決権を持ち、全国民の選挙によって選出され、任期は5年で、連続して1期再選することができる。議会は立法機関である。司法の独立言論、結社の自由原則と政治協商原則を確立する、宗教信仰の自由、各宗教の平等な付き合い、南北の公民と義務の平等。2002年4月、全国大会党協議会は改憲問題について決定し、大統領の任期2期の規定を廃止し、再選することができる。2005年7月、バシル大統領はスーダン民族団結政府を設立する過渡期憲法に署名した。移行期間は6年で、移行期間内にスーダンは統一を維持し、「一国二制度」を実行し、南北2つの立法システムを構築する。南方は自治政府を設立し、北方はイスラム法に基づく政府機構を維持し、過渡期後は南方は民族自決権を行使することができる。2011年の南スーダン独立建国後、スーダンは過渡期憲法を流用し、新憲法の制定を検討した。2019年4月、軍はバシル大統領の解任を発表し、軍事移行委員会を設立して政権を引き継ぎ、憲法を中止した。

【議会】1998年に公布・施行された憲法によると、国民議会はスーダンの国家立法機関であり、75%の議員は直選、25%は社団、組織による間接選挙、議長は第1回議員大会による選挙、各議会の任期は4年である。2019年4月、スーダン軍事移行委員会が政権を引き継ぎ、議会を解散した。

【政府】2019年4月、スーダン軍事移行委員会が政権を引き継ぎ、元政府を解散した。8月、アブドラ・ハムドック氏が暫定政府の首相に就任した。9月、ハムデュークは移行政府閣僚名簿を発表し、移行政府が成立した。2020年7月、2021年2月に、蘇移行政府は2度にわたって改組を行った。2022年1月、ソ連主権委員会のブルハン議長はアリ・サディック外相ら15人の部長を任命し、首相と一部の部長職は現在空席となっている。2023年11月、ソ連主権委員会のブルハン議長は内政、司法など多くの部長を更迭した。2024年4月、蘇内閣はフセイン・アワド（Hussein Award）外相を任命することを発表した。【政府サイト】スーダン政府網：www．sudan．gov．sd，スーダン外務省：www．mfa．gov．sd

【行政区画】全国に18の州が設置され、それぞれ：ハルツーム州、北方州、ナイル州、紅海州、カサラ州、ガダリフ州、ジェジラ州、センナール州、ペネロ州、ペネロ州、北コルドバン州、南コルドバン州、シコルドバン州、北ダルフール州、西ダルフール州、南ダルフール州、中ダルフール州、東ダルフール州である。

【司法機関】全国に高級司法委員会が設置される。最高裁判所と総検察院を設置する。【政党と組織】現在、スーダンには全国に約30の登録政党がある。主に次のものがあります。

（1）人民大会党（Popular Congress Party）：ハサン・アブドラ・トラビ（Hassan Abdullah Al-Turabi）博士により2000年6月に創立された。トゥラビ博士はスーダン国民議会議長（1996〜1999）を務めた。1999年にトゥーラビーとバシル大統領の矛盾が激化し、パは議会の解散を宣言した。図はその後、政権を退いた全国大会党を宣言し、反対党の人民大会党を別途結成した。2001年2月、人民大会党と反政府武装スーダン人民解放武装はジュネーブでバシル政権を共同で覆す協定に署名し、蘇政府は迅速に反応し、同党の活動を禁止し、党部を閉鎖した。2004年3月、トゥラビはクーデターの疑いで逮捕され投獄された。2007年8月、人民大会党は全国大会との対話を正式に再開すると発表した。2016年3月、トゥーラビーが逝去した。2017年3月、人民大会党は年次総会を開き、新任総書記にアリ・ハジ元副書記（Ali Al－Haji）を選出し、スーダン民族和解政府決議への条件付き参加を審議、採択し、政治対話に参加する最初の反対党となった。2017年5月、人民大会党が入閣し参政し、セヌシ前総書記が大統領補佐官に任命された。2019年4月以降、人民大会党は入閣していない。

（2）ウマル党（Umma Party）：1945年1月にスーダンのイスラム・アンサ教派の第2代教長アブドラヘマン・マハディによって創設された。1956年に人民民主党と連立した。同党のサディック・マハディ党首（Sadig Al Mahdi）は首相（1985〜1989）を務めた。1989年、バシル元大統領はクーデターを起こし、ウマル党主導の政府を倒した。1996年12月、サディックは一部のウマー党指導者を率いてエリトリアに逃亡し、エジプトに移った。2000年11月、サディックは亡命を終えて蘇に戻り、蘇の政治事務に参加し始めた。2011年末、息子のアブドラヘマン・マハディ氏が大統領補佐官に任命された。2014年5月、サディックはスー当局に逮捕され、釈放された後、全国対話から脱退し、野党連合陣営に復帰すると発表した。2020年11月、サディックは新型コロナ肺炎に感染して死去し、ファドララ・ブルマ・ナセル（Fadlalalah Burma Nasser）が党議長代理を務め、ワヒグ・ベレール（Al－Wathing Al－Berair）が総書記の職務を務めた。

（3）民主連盟党（Democratic Unionist Party）：1967年に設立され、民族連合党と人民民主党が合併して構成された。現在の党主席はムハンマド・オスマン・ミルガニ（Mohamed Othman Al−Mirghani）氏である。2011年末、民連党が入閣して参政し、ミルガニ氏の息子ムハンマド氏が第1大統領補佐官に任命された。2019年4月以降、民主連合党は入閣していない。

【経済】スーダンは国連が発表した世界で最も先進国の1つで、経済構造が単一で、基礎が弱く、工業が遅れており、自然環境と外国からの援助への依存性が強い。石油の大量輸出と原油高の牽引により、スーダン経済は一時、アフリカ経済の発展が最も速い国の一つとなった。2011年の南スーダン独立はスーダン経済に衝撃を与えた。近年、スーダン国内では物価が上昇し、通貨が下落し、財政収入が激減している。消極的な影響を取り除くため、スーダン政府は水利、道路、鉄道、発電所などのインフラ及び教育、衛生などの民生プロジェクトへの投入を徐々に強化する一方、一方、財政が石油輸出に大きく依存している状況の変化に努め、農業の発展を長期戦略としている。2023年4月にスーダンで武力衝突が勃発した後、国民経済は深刻な打撃を受け、各経済指標は急速に悪化した。

主な経済データ（2023年）：

国内総生産（GDP）：257億ドル

一人当たりGDP：536ドル

通貨名：スーダン・ポンド（Sudanese Pound、SDG）

公式為替レート：1ドル≒1200スーダンポンド

インフレ率：171.5%

（資料

【資源】鉄、銀、クロム、銅、マンガン、金、アルミニウム、鉛、ウラン、亜鉛、タングステン、アスベスト、石膏、マイカ、タルク、ダイヤモンド、石油、天然ガス、木材など豊富な自然資源がある。

【工業】基礎が弱く、主な工業は紡績、製糖、製革、食品加工、麻製造、タバコとセメントなどである。近年、蘇政府は工業構造を積極的に調整し、石油、紡績、製糖などの工業を重点的に発展させている。1999年、蘇石油開発は大きな進展を遂げ、石油輸出国となった。2011年に南スーダンが独立した後、元スーダンの75%の石油埋蔵量が南方に回され、蘇石油の生産量は大幅に減少した。

【農牧業】農業は蘇経済の主要な柱である。農業人口は全国総人口の70%を占めている。食糧作物には主にコウリャン、アワ、トウモロコシ、小麦がある。経済作物は農業生産において重要な地位を占め、農産物の輸出額の66%を占め、主に綿花、落花生、ゴマ、アラビアゴムがあり、多くは輸出に供されている。長綿の生産量はエジプトに次いで世界第2位である。ピーナッツの生産量はアラブ諸国のトップで、世界では米国、インド、アルゼンチンに次ぐ。ゴマの生産量はアラブとアフリカ諸国の中で第1位を占め、輸出量は世界の半分前後を占めている。アラビアゴムの栽培面積は504万ヘクタールで、年間平均生産量は約6万トンで、世界総生産量の80%を占めている。

【交通輸送】

鉄道：7300キロ（2022年）。

道路：3万1000キロ（2022年）。

水運：遠洋商船10隻、総トン数12.2万トン、内河航路は全長4068キロで、汽船は300隻以上ある。スーダン港はスーダンの主要な商業港で、年間取扱量は850万トンで、輸出入輸送の95%を担っている。

空輸：空輸はスーダン輸送の中で重要な地位を占め、蘇国内の90%の輸送系は空輸で行われている。スーダン民航局には大型ジェット旅客機が10機以上あり、全国には67の空港があり、ハルツーム、スーダン港、カサラ、ジュニーナ空港は国際空港である。

パイプライン輸送：スーダン港からハルツームまでのパイプラインが建設され、全長815キロ、年間80万トンの石油輸送能力がある。1999年、蘇中南部油田はハルツームを経てスーダン港までの長さ1640キロの石油パイプラインの使用を開始した。南スーダンが独立した後、南北双方は管輸費などの石油利益分配問題について意見の相違が大きく、南は2012年1月に井戸を閉鎖し、南の送油管の使用を一時停止した。北南スーダン間の苦しい交渉を経て、南スーダン石油は2013年4月に再生産され、パイプラインは運営を再開した。パイプライン協定は2022年3月に期限切れとなり、スーダンと南スーダンは新たな石油輸送協定について交渉している。

【財政金融】スーダンには26の銀行がある。スーダン銀行は1959年に設立され、蘇中央銀行である。その他はすべて商業銀行で、その中で双ナイル工業発展銀行とハルツーム銀行は国有に属している。

【対外貿易】スーダン経済において対外貿易は重要な地位を占めている。2022年、スーダンの対外貿易総額は154.4億ドルで、そのうち輸出額は43.5億ドル、輸入額は110.9億ドルだった。アラブ首長国連邦、中国、サウジアラビア、インド、エジプトなどの国とEUはその主要な貿易パートナーである。

ここ数年の輸出入状況は以下の通り（単位：億ドル）：